傅濤：環境產業正從仙界墜入凡界，經濟與環保對立如何破？

既要經濟增長，又要環境保護，這是難上加難的事情，大多數省份，生態文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經濟與環境對立面，如何實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環境保護，化解地方政府環保均等化支付困境。

針對這些困惑和難題， 11月8日，在“兩山理論”的寧波實踐論壇上，E20環境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態中國創新中心主任傅濤博士，高屋建瓴提出兩山經濟及所屬的四大價值規律，試圖從綠水青山的增量中找到金山銀山，將綠水青山轉化為金山銀山，為兩山論落地提供“靈丹秘籍”。

傅濤博士闡述兩山經濟價值規律

不同凡響的2018年：環境產業從仙界墜入凡界

2018年是改革開放40年，也應該是中國進入新時代的元年，這個新時代元年不同凡響：中美激烈對抗，世界貿易體系大動蕩，中國經濟發展模式也在轉型。不僅限于中國，各國都不可能按照原來模式繼續發展，世界局勢在發生變化，正在形成一個人類命運共同體。

在此情形下，各方都在試圖向人民尋求力量。美國和中國都是以人民為中心，不同的是，中國走向的是對外命運共同體，生態環境一個都不能少。而美國走向的是美國優先、種族主義、霸凌主義，不愿承擔對自己沒有直接好處的國際責任，退出《巴黎協定》就是美國優先價值觀的直接體現。

“回歸到環保領域，受宏觀大背景下的影響，今年經濟增長很不樂觀，環境產業從仙界又回到了凡界。很多環保企業尤其是民營上市公司，受影響較大，甚至到了生死攸關的程度。未來產業發展方向在哪里?在這種情況之下，環保是不是要為經濟增長讓步?”傅濤表示，這些疑問可以從黨中央的會議精神中找到答案，生態文明建設作為一項最普惠的民生福祉，關乎中華民族永續發展的根本大計，未來很長一段時間，絲毫不要懷疑黨對生態環境保護與治理的決心和定力，這場席卷全國的污染攻堅戰絕不會因為部分地區經濟下滑而改變。

揮之不去的困惑：要經濟增長，還是環境保護?

在尋求更大變化的同時，許多地區面臨更大的困惑。如新安江生態補償案例中，黃山為了給下游杭州市的發展提供一湖清水，保障進入千島湖的水質保持在I類水體，放棄了許多發展機會，雖然每年會拿到補償金，但這筆錢是遠遠不夠的，黃山需要探索新的發展路徑。

傅濤指出，做環保并不難，只要錢夠了，污染物都能得到有效治理;經濟發展也不難，基建設施建設投資上去，經濟就能上來了，難的是既要經濟又要環保。對地方政府來說，在黨政同責條件下，抓經濟不抓環保，官當不成;有了環保沒有經濟，官也升不上去。

此外，環保治理也變得越來越難，最容易治理的、付費清晰的項目已經快做完了，越往后越難。比如供水/污水治理可以向老百姓收費，垃圾治理也可以向老百姓收費、產生的電量賣給電力公司，但是地下水和空氣治理收費方式就不那么清晰，負擔 “落在”政府身上，但隨著地方財政收入減少，經濟不發達的縣域政府力不從心，囊中羞澀，可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。

傅濤也有同感，既要經濟增長，又要環境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各地經濟條件不同，環境支付能力也存在不平衡和不充分情況，大多數地方，生態文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經濟與環境對立面，實現兩者的辯證統一，如何把握這個尺度，將環保支付能力控制在財政能承受的范圍內，是我們不得不解決的問題。

這個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，讓我們從綠水青山的增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走，很多的難關要克服。

綠水青山怎么轉化金山銀山?國內很多專家和學者也在研究實踐它的“路徑”。有的專家仿照GDP概念，提出GEP(生態系統生產總值)，將一個行政區域內的生態系統，通過資產負債表、權益交易等方式核算出來。傅濤認為，僅僅靠算法是不行的，由于它不能促進經濟發展，提供就業，不能實現GDP和環境保護的雙贏，算出來的“兩山論”注定不可長久。如果“兩山論”只是算出來的，那么誰先做誰吃虧。

解讀：兩山經濟四大價值規律

帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領著E20綠色發展研究中心團隊，3年前開始嘗試研究“兩山論”實踐的路徑，并調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案例，大膽做第一個吃螃蟹的人，探索性提出兩山經濟。

傅濤表示，兩山經濟這本書，試圖回答能否實現少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態環境保護，能不能化解地方政府環保支付壓力的困局，能不能幫助企業找到一條綠色發展路徑。

如果按照傳統經濟學的價值規律——基本對價和自私銷售規律，無法實現綠色發展，無法實現綠水青山和金山銀山的轉變，因此傅濤團隊從經濟學的角度，創造性提出四大經濟價值規律。

協同需求規律：破除經濟人的自私行為

協同需求規律，應先破除經濟人的自私假設。傅濤在《兩山經濟》著作中指出，當人類社會認識到社會問題、自然災害對自身利益間接的、長遠的影響，部分經濟主體開始通過不同方式表達自己短期利益之外的責任。

傅濤形象地說，這好比做公益、捐款，都不是從經濟人的自私行為出發。當越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水等買單，愿意在滿足自身需求的基礎上，協同人與自然的需求，為后代子孫、為自然環境改善消費，我們就能從綠水青山的價值增量中找到變成金山銀山。他補充說，生態文明的經濟人不僅僅為自己的需求而消費。

人類消費非自身需求的比例是衡量國家生態文明發育程度的標志。這種需求有的是主動行為，賦予產品和需求服務之中，比如有些人愿意因為環保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求，主動購買有機食品或體驗更高層次的旅游，雖然價值要貴些。莫干山上一張床，雖然用來睡覺，但感知不同，它的價值或許抵過山下的一座房。

也有的需求需要強制性手段，通過法規、公約、標準等被動對價方式來實現，比如強制淘汰重污染車輛、約束二氧化碳排放而形成的國際CDM機制等。

生態供給規律：勞動鏈接生態循環產業價值

建立新的價值規律，也需要重新考慮供給形式。

現在的生態文明是站在工業文明高度發達的基礎之上，絕大部分產品供大于求的背景下。在這個背景下，傅濤預判，未來20-30年，萬物互聯和生態互聯“銳不可當”，以前我們認為鏈接產生不了價值，互聯網的出現打破了固有思維，使鏈接重生“新”的價值。計算機跟計算機的鏈接，產生了微軟和Intel，移動互聯網出現，使得人與人之間的連接更加緊密，產生了BAT大鱷公司。

比如鏈接社會價值的百度知道，它建立的搜素引擎系統，提問是你，回答是網友，但是產權是百度的，在這個系統里，不斷的有人提問，不斷的有人回答，那么它的價值呈指數級增長，BAT公司都是指數級的增長，他們不是靠勞動創造價值，而是靠勞動鏈接人與人之間的社會循環，產生巨大的價值。機器與機器之間的物聯網是第三層級的互聯網，正在產生新的企業巨頭。

傅濤堅信，按照此規律，在生態文明建設新時代，各生態主體之間的互聯成為趨勢，是第四層次的“互聯網”。諸葛亮借東風就是鏈接生態循環的典型案例，通常來講，東風不是一個戰爭要素，但在赤壁戰爭中東風是個關鍵的要素，諸葛亮通過觀天氣、神預測，鏈接到自然要素的東風，成為戰爭中的關鍵因素，功勞僅次于周瑜。

時空變現規律：兩山價值核算需要格局

為通俗理解時空變現規律，傅濤列舉塞翁失馬/特朗普的案例說明，在不同的時空范圍下，對同樣的一件事的判斷，換個角度、換個時間維度，答案自然不同。

因此，從更長遠的時間維度和更大的空間維度的角度，《兩山經濟》提出時空變現規律。傅濤指出，生態文明建設是一個長遠的過程，兩山價值的核算需要更高格局，古人常說，十年育樹，百年育人就是這個道理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計，我們要有足夠的耐心和格局讓生態價值真正發揮出來。

傅濤指出，生態價值的后延可能幾十年甚至上百年，就需要以天下為己任的長期執政體制來發揮作用，需要從制度上給出更大的核算范圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長，生態循環范圍大，但在黨政同責的政治主導下，我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

循環奇點規律：寧波固廢處置中心就是價值“奇點”

為了通俗理解循環奇點規律，傅濤在《兩山經濟》著作中創造性提出“車站理論”。

會上，他形象說道，鐵路價值是運輸，如果鐵路從你們家過，但沒設置站點很悲催，留給你的只是呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾，什么價值都沒有。如果你家處于核心中轉站和樞紐站，價值才能最大化，這個中轉站或者樞紐站就是價值奇點。

每天這么多價值在流轉，為什么你沒能捕捉到，而百度知道能捕捉到?傅濤解釋稱，因為它們處于價值奇點上，可以鏈接不同的時間、地點和空間，百度知道正是靠鏈接人與人的社會循環產生巨大的價值，若我們將餐廚垃圾穩定鏈接到農業、能源領域，它就不僅僅是環境產業了，而是具有價值增量的兩山產業。

自然循環與社會循環沒有終點，在傅濤看來，終點就是奇點，如果將生活垃圾只處理到無害化水平，那它只是終點站，若將公眾參與、社會引導、老百姓感知融到一體，那么它就是更大層次交通樞紐。

參觀寧波固廢處置中心，傅濤有感而發說道，寧波固廢處置中心就是一個價值奇點，它是將末端的無害化處理轉化為中轉站，鏈接到前端垃圾分類、有機蔬菜、農業、能源領域。未來我相信寧波固廢處置中心不再僅僅是我說的價值奇點——環保產業鏈的價值奇點，還有可能借助寧波區位優勢，成為更大意義的價值鏈接，鏈接社會/政治，包括“一帶一路”延伸出來新的價值奇點!

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編輯： 程彩云