峨邊彝族自治縣水資源管理?xiàng)l例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 2000-07-15 |
| 發(fā)文單位 | 四川省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 水資源保護(hù)、管理 第三章 開發(fā)利用 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則 第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防止水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、四川省《中華 ... | ||
第一章 總則
第二章 水資源保護(hù)、管理
第三章 開發(fā)利用
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防止水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、四川省《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施辦法及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合峨邊彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱水資源是指地表水和地下水。
凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本條例。
第三條 水資源屬國(guó)家所有。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有。
自治縣保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第四條 自治縣開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。
第五條 自治縣水行政主管部門，按照水資源分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理。
其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）組織水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，組織編制縣水資源綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水分配方案；
（三）統(tǒng)一管理和保護(hù)全縣水資源，負(fù)責(zé)實(shí)施取水許可制度和征收水資源費(fèi)的管理工作，建立健全水政監(jiān)察制度；
（四）負(fù)責(zé)全縣水資源的合理調(diào)配，管理全縣計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，協(xié)調(diào)處理水事糾紛。
第六條 自治縣人民政府對(duì)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，管理和維護(hù)水工程，防治水害，節(jié)約用水和科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源保護(hù)、管理
第七條 自治縣人民政府應(yīng)按統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，保護(hù)河流、水庫(kù)的合理流量和水位，維護(hù)水體的自然凈化能力和良好水域環(huán)境的原則，制定自治縣開發(fā)利用水資源的綜合規(guī)劃。自治縣制定的綜合規(guī)劃應(yīng)符合省制定的流域規(guī)劃和綜合規(guī)劃。
根據(jù)需要，可以以流域?yàn)閱挝粍澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)，并制定相應(yīng)的保護(hù)管理辦法。
第八條 自治縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁一切破壞和污染水源的活動(dòng)。
在生活飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)依法采取有效措施，保護(hù)和改善水質(zhì)。
第九條 開采礦藏或者興建地下工程，因疏于排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位、個(gè)人的生產(chǎn)和生活造成影響的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救、補(bǔ)償措施。
第十條 在河道和水利工程管護(hù)范圍內(nèi)，從事種植、養(yǎng)殖、開采、加工或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)自治縣水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 自治縣水行政主管部門根據(jù)水資源條件，組織編制自治縣計(jì)劃用水和節(jié)約用水規(guī)劃，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
自治縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理。
供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)用戶用水情況的檢查。
用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的管理工作，采用先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。
第十二條 按照水資源分級(jí)管理權(quán)限，除省管大渡河外，凡從自治縣行政區(qū)域內(nèi)的河流、地下取水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取用水戶），都必須向自治縣水行政主管部門申請(qǐng)取水許可、繳納水資源費(fèi)。
下列情形取水的，不需要申請(qǐng)取水許可：
1、為家庭生活、畜禽飲用水和其他少量取水的；
2、為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
3、為防御和消除公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第十三條 自治縣水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，除按省規(guī)定比例上交外，其余部分統(tǒng)一繳自治縣財(cái)政，作為水資源的開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專項(xiàng)資金，專款專用，不得挪作它用。
第十四條 持有取水許可證的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱持證人）有實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、防治污染、保護(hù)水資源的義務(wù)。
持證人取水，必須裝置量水設(shè)施，經(jīng)取水許可證頒證機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格方可取水。
持證人不得隨意改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置和方式。
第十五條 實(shí)行供水工程有償供水制度。
凡使用供水工程供水的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費(fèi)。超計(jì)劃用水應(yīng)繳納超計(jì)劃用水水費(fèi)。
供水部門無正當(dāng)理由不得減少或停止供水。
第十六條 出現(xiàn)下列情況之一的，自治縣水行政主管部門有權(quán)調(diào)整持證人的取水量：
（一）由于自然原因水資源情況發(fā)生變化的；
（二）社會(huì)總需水量增加或用戶要求發(fā)生變化的；
（三）國(guó)家的特殊需要。
第十七條 單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生水事糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解解決，也可以請(qǐng)求水行政主管部門處理。
在水事糾紛解決之前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)水事糾紛，并配合自治縣人民政府或水行政主管部門處理水事糾紛，配合司法、公安機(jī)關(guān)查處破壞水工程的案件。
第三章 開發(fā)利用
第十九條 自治縣鼓勵(lì)單位、個(gè)人在統(tǒng)一規(guī)劃下開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
第二十條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)等需要。不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十一條 自治縣開發(fā)利用水資源和防治水害，按流域或者區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃。由自治縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水文測(cè)驗(yàn)、地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及其他與水資源有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃，由自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門編制，征得自治縣水行政主管部門同意后，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。
專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃，綜合規(guī)劃應(yīng)與專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各行業(yè)的需要。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十二條 凡開發(fā)利用和保護(hù)水資源的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，建設(shè)單位必須將項(xiàng)目方案報(bào)送自治縣水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序報(bào)批。
第二十三條 自治縣開發(fā)利用水能資源，建設(shè)水力發(fā)電站，必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，搞好水土保持，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)和漁業(yè)等方面的需要。
因截流而影響下段流域居民生活用水、灌溉用水的，建設(shè)單位要采取其他切實(shí)可行的辦法解決。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，由水行政主管部門責(zé)令其停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，造成河流流量和水庫(kù)以及地下水水位不能保持合理狀態(tài)的，由水行政主管部門責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)予賠償。
第二十六條 違反本條例規(guī)定無證取水的，水行政主管部門有權(quán)制止取水，責(zé)令其限期申請(qǐng)取水許可；對(duì)逾期不申請(qǐng)取水許可又不停止取水的，可處1000元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建水工程的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以5000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，水行政主管部門有權(quán)暫扣或吊銷取水許可證，停止供水，并可處以2000元以下罰款：
（一）用欺騙手段騙取取水許可證的；
（二）違反取水許可證批準(zhǔn)的使用條件和范圍的；
（三）隨意改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置和取水方式的；
（四）拒不按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，供水部門無正當(dāng)理由減少或停止供水，給用戶造成損失的，應(yīng)給予賠償。
第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，可并處3000元以下罰款：
（一）在供生活用水的重要水域從事集約化養(yǎng)殖、設(shè)點(diǎn)旅游或未經(jīng)同意利用水庫(kù)、渠道水域設(shè)置旅游點(diǎn)的；
（二）在水庫(kù)、渠道水域?yàn)┑貎A倒垃圾、廢渣和尾礦渣的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可處以10000元以下罰款：
（一）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的；
（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活動(dòng)的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙水行政主管部門或者有關(guān)主管部門及其工作人員依法執(zhí)行水事公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不履行處罰決定又不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 水行政主管部門或其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十五條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
