四化促環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化改革是首位

時間：2012-11-01 09:58

來源：中國水網(wǎng)

作者：張美雙

近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，孕育著巨大的投資機遇。但總體上看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，存在市場規(guī)模較小、創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱，政策機制不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理等一系列問題。探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)出路，推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，已成為社會各界共同關(guān)注的問題。

10月29日，全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華在第七屆中國（國際）水務(wù)高峰論壇上表示，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑有“四化”，即市場化、專業(yè)化、多元化、國際化。

首先是市場化。目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化面臨缺少法律法規(guī)支撐、水價機制不科學(xué)等方面的問題，市政公用事業(yè)市場化改革要繼續(xù)深化和完善，完善價格形成機制和政府監(jiān)管科學(xué)到位是市場化改革的核心。

其次是專業(yè)化。大規(guī)模的市政污染治理在未來幾年內(nèi)將趨于飽和，工業(yè)污染治理是擴展治理市場空間的重要途徑，這一領(lǐng)域?qū)I(yè)性強，技術(shù)要求高。探索工業(yè)污染治理新模式是實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的重要舉措。未來，委托治理服務(wù)和托管運營服務(wù)模式有望成為排污企業(yè)治污新模式，但該模式目前面臨諸多政策、法律等方面的障礙，應(yīng)將傳統(tǒng)的“誰污染，誰治理”制度調(diào)整為“誰污染，誰付費”。

第三是多元化。多元化是指環(huán)保投融資渠道的多元化。隨著我國經(jīng)濟體制和投融資體制改革的深入，環(huán)境保護投融資機制也在發(fā)生著深刻的變革，呈現(xiàn)出以“政府投資為主、民間資本和外資為輔”多元化發(fā)展格局。今后應(yīng)加大環(huán)保投融資體制改革力度，進一步推進民間資本參與的多樣化和深入性。

最后是國際化。推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化即鼓勵環(huán)保企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭，需要國家制定相關(guān)政策，為環(huán)保企業(yè)走出國門創(chuàng)造條件。

編輯：羅宇

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