環保部戰略部署購買環境服務

時間：2014-06-19 14:42

來源：中國水網

作者：趙喜亮

2014年6月17日，環境保護部科技標準司在鴻偉億家大酒店組織召開了政府購買環保領域基本公共服務座談會。會議由環保部科技標準司張化天副處長主持，環保部科技標準司熊躍輝司長、胥樹凡副司長、馮波處長；環境保護部環境規劃院洪亞雄院長，財政部政府和社會資本合作中心謝飛處長，江西新余市人民政府，山東和湖南等地方省廳，宜興環保科技園、國家環保服務業華南集聚區等工業園區，中國環境保護產業協會、全國工商聯環境商會等行業機構，中持水務、桑德國際、環能德美等企業代表50余人參加了此次座談會。

座談會上，胥樹凡副司長介紹了環保部推動環保服務業發展的基本工作思路。地方政府、地方省廳、工業園區及試點企業代表將已有的大氣監測、工業園區水環境綜合服務、鄉鎮污水處理系統解決方案服務等實踐案例進行了現狀、問題及解決對策的介紹，參會企業代表也就自身的實踐展開了頭腦風暴式的交流。清華大學環境學院環保產業研究中心主任、E20環境產業研究院院長傅濤就政府采購環境公共服務的頂層設計思路主題與在會人員展開了探討，提出了采購環境服務的意義、原則、范圍、六個政策維度及項目啟動路徑。采購環境公共服務當前需要重點突破的領域涵蓋河湖流域、土地和地下水環境修復服務，工業園區的環境綜合服務和危險廢棄物處理處置服務等，推進潛在領域采購環境服務有所突破，重點需要涵蓋交易結構、技術集成方案、多種融資渠道、專業服務主體的產業生態族群、平臺服務機構的定位與作用的清晰頂層架構。

洪亞雄院長就環保產業發展中政府與市場的職能、政府采購環保服務方式等方面作了發言。環保部科技標準司熊躍輝司長總結指出一定要以改革的思路來規劃和謀劃政府購買服務的戰略部署；妥善處理環保工作與政府活力、市場活力之間的關系，環保產業更需要市場有活力；各省科技處要大膽探索、敢于放手、放行、放開。同時提出了下一步的工作部署：各地環保廳深入貫徹和落實好即將下發的文件--《關于做好政府購買環保服務工作的指導意見》，推進可以走市場化道路的基本公共服務；環保服務業要通過試點總結經驗、建立機制、出臺標準，通過各省科技處、產業協會、企業等多方的共同努力建立一個良好的機制；進一步拓展完善，包括合同的形式、合同的文本等，以起到對政府和企業共同約束的作用。

作者系E20環境產業研究院高級行業分析師

編輯：田皓

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