河南環保廳開展鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作(政策全文)

時間：2016-06-24 10:20

近日，來自河南省環保廳的消息，河南將在全省范圍內組織開展鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作，稽查的范圍中鋼鐵行業燒結、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況以及煤炭行業煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是重點。

河南省環境保護廳關于開展鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)環境保護局、鄭州航空港區經濟綜合實驗區市政建設環保局：

根據《環保部關于開展鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作的通知》(環辦環監函〔2016〕927號)和《排污費征收稽查工作辦法》要求，結合我省2016年排污費征收稽查工作計劃，為促進鋼鐵、煤炭行業環境污染防治的規范化管理，推動過剩產能化解工作，省環保廳決定在全省范圍內組織開展鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作，現將有關事項通知如下：

一、稽查范圍

鋼鐵、煤炭行業2015年度排污費核定征收情況和排污收費新標準執行情況(具體行業范圍見附件3)。其中，鋼鐵行業燒結、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況以及煤炭行業煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是本次稽查重點。如本轄區內沒有上述企業的，可結合本轄區監管重點選擇其他行業開展排污費征收稽查。

二、工作原則

(一)各省轄市環境保護主管部門要認真組織開展本轄區內鋼鐵、煤炭行業排污費征收專項稽查工作，成立專門工作小組，可邀請相關的專家和技術人員參與稽查工作。同時應加強部門聯動和協調，及時全面掌握排污單位相關信息。各縣(市)級環境保護主管部門應按照工作要求積極開展自查。

(二)國家重點監控企業中的鋼鐵、煤炭行業污染物排放量按以下順序核定計算：一是使用經有效性審核的污染源自動監控數據核定;二是暫不具備使用污染源自動監控數據核定的，按照監督性監測數據核定;三是不具備監督性監測條件的，按照物料衡算方法核定。鋼鐵企業物料衡算可以采用環保部2014年下發的《鋼鐵企業大氣污染物排放量核算方法》;煤炭行業可以結合《排污申報登記實用手冊》等參考資料中所提供的系數核算排污費(具體見附件4)。

對鋼鐵企業，應要求企業全面安裝主要污染物自動監控設施，督促下級環保部門依法依規核定排污費。

(三)稽查過程中，發現被稽查單位存在應當征收而未征收排污費，以及核定的排污量與實際的排污量明顯不符的，應當對涉及的排污企業進行現場核查，收集相關證據，重新核定排污量、征收排污費。現場核查過程中應詳細核對排污單位原料消耗量、能源消耗情況以及產品產量等企業基本生產情況，并根據企業污染治理設施運行情況準確計算各環節污染物排放量。

三、稽查處理

對稽查中發現下級環保部門在排污費征收過程中存在協商收費、定額收費以及違反排污費征收工作有關規定的其他問題時，上級環保部門應當按照《排污費征收稽查工作辦法》的規定，責令限期改正，并督促整改到位。

稽查過程中發現排污單位存在謊報、瞞報排污申報數據，導致少征漏征排污費的，上級環保部門應當按照《排污費征收稽查工作辦法》的規定，責令追繳或直接責令排污者補繳排污費。

對環境保護主管部門工作人員違反國家規定批準減繳、免繳或者緩繳排污費或未將排污費依法繳入國庫以及不履行排污費征收管理職責，情節嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

(一)各級環境保護主管部門應高度重視，將本次稽查工作作為年度工作的一項重要內容，列入議事日程，明確責任分工，制定可行方案，確保專項稽查工作落到實處。

(二)各級環境保護主管部門應首先開展自查摸底，所有鋼鐵、煤炭企業均應逐一填寫調查表(附件1、2)，專項稽查報告和相關稽查資料(掃描版電子件和原始word文檔)于2016年7月10日前報送。

(三)2016年7月中旬起，省環保廳將組織對本次排污費征收專項稽查工作進行抽查。

聯系人：省環境監察總隊董文軍周瑩

電話：0371-66309208 66309221

E-mail：dwjhn@126.com

附件：