關于加強東莞市重點揮發性有機物行業環保準入的通知

時間：2017-02-03 13:17

來源：中國大氣網

中國大氣網從東莞市環境保護局了解到，日前，東莞市環境保護局已正式下發《關于加強我市重點揮發性有機物行業環保準入的通知》，完善東莞市重點揮發性有機物行業環保準入要求，具體詳情如下：

關于加強我市重點揮發性有機物行業環保準入的通知

東環辦函〔2017〕2號

各環保分局，環監分局、直屬各單位、市局各科(室)：

為有效防治大氣復合污染，進一步提升全市環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家、省、市有關大氣污染防治的政策要求，結合本市實際，經研究，現就加強我市重點揮發性有機物(以下簡稱“VOCs”)行業環保準入要求通知如下：

一、VOCs重點控制行業

重點控制以下12個行業，包括：煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、印刷(含長臺絲印)、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造(覆銅箔層壓板及印制電路板制造)、紡織印染、塑料制造及塑料制品(含初級形態塑料、合成樹脂制造以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造)。

二、VOCs重點控制行業區域劃分

將全市劃分為VOCs重點控制行業禁止準入區域、嚴格控制區域和一般控制區域，進一步嚴格VOCs重點控制行業環保準入。

禁止準入區域：環城路范圍內和各鎮街中心區域(由鎮街自行劃定)。

嚴格控制區域：莞城、東城、南城、萬江等四個街道環城路范圍外區域以及厚街、大嶺山、寮步、長安、虎門等鎮街。

一般控制區域：除上述區域外的其他區域為一般控制區域。

三、VOCs重點控制行業總量控制要求

(一)總體要求。VOCs重點控制行業新增VOCs排放量的項目實施總量削減替代制度，由項目所在鎮街提供VOCs排放總量指標來源，確保逐步削減區域內工業VOCs的排放總量。凡未取得VOCs排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環境影響評價文件。

(二)差別化區域替代要求。禁止準入區域不再建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業項目(市級以上重大項目除外)，其他VOCs重點控制行業項目實施“2倍總量替代”。嚴格控制區域建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業項目，須實施“2倍總量替代”，其他VOCs重點控制行業項目實施“1.5倍總量替代”。一般控制區域建設新增VOCs排放的重點控制行業項目須實施“減量替代”。

(三)總量調配原則。已通過規劃環評工業聚集區(工業園區)內的項目，VOCs總量指標納入區域規劃環評核定總量中統一調配。禁止準入區域和嚴格控制區域VOCs排放總量指標來源原則上由本區域的鎮(街)獲得，一般控制區域鎮(街)可通過本鎮(街)及其他鎮(街)調配獲得，市級以上重大項目所在鎮(街)VOCs排放總量指標來源不足的，由市層面統籌調配。

四、VOCs總量指標來源核定要求

(一)總量來源認定。新增VOCs排放量項目的總量指標須來源于《東莞市鎮街VOCs工業源排放清單確認函》的現役源企業，現役源企業通過提升、整治、淘汰等整治措施得到的削減量可以用于VOCs總量替代。

(二)來源量核算。鎮街可以通過核算對比現役源企業整治前后的VOCs排放量得到用于總量替代的削減替代量，核算方式有如下三種：1、直接采用企業環評報告核定的VOCs排放量;2、通過企業監測報告的VOCs濃度來核算VOCs排放量;3、通過企業環評報告中原輔材料用量進行物料衡算得到VOCs排放量。

(三)項目審核及總量結算。涉及VOCs總量替代的建設項目，在環評審批階段可直接在各鎮街所結算的VOCs余量中進行劃撥。各鎮街根據整治情況實時更新本轄區的VOCs存量數據以及根據本轄區項目審批情況實時更新VOCs余量數據，并按季度上報報表給市局。

五、VOCs重點控制行業污染防治要點

VOCs重點控制行業項目產生揮發性有機廢氣的生產活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。根據VOCs重點控制行業工業源分類，從原輔材料、生產工藝、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重點控制行業污染防治要點》(見附件)，嚴格新建、改建、擴建項目污染防治要求，在環評審批、環保驗收和監督監管中嚴格執行。

附件：

VOCs重點控制行業污染防治要點.pdf