《云南省生態環境監測網絡建設工作方案》發布（附全文）（附全文）

近日，《云南省生態環境監測網絡建設工作方案》發布，方案提出，到2020年基本建成全省生態環境監測大數據平臺，使生態環境監測能力成為云南生態文明排頭兵建設的重要支撐。

方案提出，云南到2020年要全面建成各環境要素統籌、信息共享、統一發布、上下協同的生態環境監測網絡，同時基本建成全省生態環境監測網絡和生態環境監測大數據平臺，環境監測立體化、自動化、智能化水平明顯提升，預報預警能力顯著加強，監測事權明晰、體系健全。

云南省生態環境監測網絡建設工作方案

生態環境監測是生態環境保護的基礎,加快推進生態環境監測網絡建設,是我省成為全國生態文明建設排頭兵的重要支撐。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生態環境監測網絡建設方案的通知》(國辦發暡2015暢56號)和《中共云南省委暋云南省人民政府關于努力成為生態文明建設排頭兵的實施意見》(云發暡2015暢23號)精神,結合我省實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)基本原則

優化完善,全面設點。建成覆蓋全省國土空間,全面涵蓋環境質量、重點污染源和生態環境狀況各要素,布局合理、功能完善的生態環境監測網絡。

全省聯網,統一發布。構建生態環境監測大數據平臺,實現全省各級各類生態環境監測數據互聯共享,完善生態環境監測信息統一發布機制。

創新驅動,綜合集成。依靠科技創新與技術進步,加強生態環境監測數據資源開發與應用,開展大數據關聯分析,提高生態環境監測立體化、自動化、智能化水平。

明晰事權,落實責任。依法明確各級各部門生態環境監測事權,厘清政府、企業、社會的責任,推進部門分工合作,構建上下暢通、橫向到邊的生態環境監測機制。測管聯動,依法追責。建立生態環境監測與監管有效聯動機制,強化監測數據運用,加強環境監管,嚴厲打擊環境違法違規行為,依法追究有關機構和人員責任。

開放市場,形成合力。開放服務性監測市場,發揮社會監測力量作用,形成行政主管部門所屬生態環境監測機構和社會環境監測力量共同服務于生態文明建設的新格局。

(二)工作目標

到2018年,初步建成覆蓋全省國土空間,全面涵蓋環境質量、重點污染源和生態環境狀況各要素的生態環境監測網絡,構建生態環境監測數據網絡和質量管理體系,實現各級各類監測數據互聯共享,統一發布生態環境監測信息,監測監管有效協同聯動。

到2020年,基本建成全省生態環境監測網絡和生態環境監測大數據平臺,生態環境監測立體化、自動化、智能化水平明顯提升,生態環境監測數據得到充分運用,生態環境預報預警能力顯著加強,各級各部門監測事權明晰,監測市場體系健全,各項保障機制與生態環境監測網絡職責、功能和作用相適應,全面建成各環境要素統籌、信息共享、統一發布、上下協同的全省生態環境監測網絡。

二、主要任務及分工

(一)全面構建生態環境監測網絡

1.優化完善環境質量監測網絡。建設涵蓋全省大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環境要素,統一規劃、布局合理、功能完善的全省環境質量監測網絡。

建設覆蓋全部縣級以上政府所在城市的環境空氣質量自動監測網絡;建設覆蓋重點水域、縣級以上集中式飲用水水源地、跨界水體的水質自動監測網絡;建設覆蓋污染行業企業(含工業園區)及周邊、社會關注熱點重點區域的土壤環境質量監測網絡;建設覆蓋全部縣級以上政府所在城市區域、道路交通及功能區的聲環境監測網絡,重點提升噪聲敏感區環境噪聲自動監測能力;完善全省輻射環境監測網絡體系,推進邊境及重點州、市輻射環境監測自動站建設。建立完善水資源質量、地下水環境質量、農業環境質量等監測網絡。(省環境保護廳牽頭負責全省大氣、地表水、土壤、噪聲、輻射環境質量監測網絡建設,省水利廳牽頭負責水資源質量監測網絡建設,省國土資源廳牽頭負責地下水環境質量監測網絡建設,省農業廳牽頭負責農業環境質量監測網絡建設;省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、質監局,省氣象局等配合)

2.建立完善生態環境狀況監測網絡。以衛星、無人機遙感

監測和地面生態監測等為主要技術手段,建設完善自然保護區、森林生態區、石漠化區、生物多樣性保護優先區等重點保護區域的生態環境狀況監測網絡。加強森林、濕地、草地、干熱河谷等生態系統的定位觀測和野外監測站點建設。建設覆蓋全部州市、重要江河湖泊水功能區、水土流失防治區的水土流失監測網絡。

(省林業廳牽頭負責重點保護區域的生態環境狀況監測網絡、定位觀測和野外監測站點建設,省水利廳牽頭負責水土流失監測網絡建設;省發展改革委、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、農業廳,中科院昆明分院等配合)

3.健全完善污染源監測網絡。國家、省級重點監控排污單位必須建設穩定運行的污染物排放在線監測系統,州、市和縣級重點監控排污單位要積極建設穩定運行的污染物排放在線監測系統。省級以上工業園區要建設特征污染物在線監測系統,密切關注特征污染物的變化情況。污染物排放在線監測系統要實現全省聯網。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳等配合)

(二)建立生態環境監測信息互聯共享和統一發布機制

4.建立生態環境監測數據互聯共享機制。優化完善生態環境監測數據采集、傳輸及共享等機制,建設全省生態環境監測數據傳輸網絡和大數據平臺,實現各級各類環境監測數據的有效集成、互聯共享。加強生態環境監測數據資源開發與應用,開展大數據關聯分析,為生態環境保護決策、管理和執法提供數據支撐。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、林業廳、水利廳、衛生計生委、統計局,省氣象局等配合)

編輯：趙凡