河南洛陽(yáng)：《洛陽(yáng)市2017年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（全文）

　　責(zé)任單位：市公安局、城市監(jiān)察管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局

　　8. 推進(jìn)城市渣土車(chē)智能化。2017年3月底前，現(xiàn)有渣土車(chē)全部完成自動(dòng)封閉改裝，統(tǒng)一安裝GPS，并與建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，新購(gòu)渣土車(chē)必須為自動(dòng)封閉車(chē)輛，徹底解決渣土車(chē)沿途拋撒問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府

　　9. 重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。2017年11月底前，通過(guò)實(shí)施道路改道、建設(shè)立交、交通管制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、綠化硬化、污染企業(yè)搬遷等措施，對(duì)大唐洛陽(yáng)熱電廠運(yùn)煤通道(下溝村—漢宮西路與華山路交會(huì)處以東)、新安縣鐵門(mén)鎮(zhèn)片區(qū)、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)煤通道、宜陽(yáng)縣駿馬化工周邊、偃師市北環(huán)路區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施不完善、運(yùn)煤通道與城市道路交叉、工業(yè)布局不合理、環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。有關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)編制綜合整治方案并組織實(shí)施。

　　責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))政府

　　10. 加強(qiáng)城市保潔。落實(shí)“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，開(kāi)展“以克論凈”活動(dòng)，機(jī)掃道路單位平方米內(nèi)灰塵不超過(guò)10克，廢棄物產(chǎn)生至消失時(shí)間不超過(guò)10分鐘，及時(shí)灑水，非冰凍天機(jī)掃道路保持路面常濕。利用有利氣象條件，每個(gè)季度(春節(jié)前、牡丹文化節(jié)前、河洛文化旅游節(jié)前、冬季供暖前)開(kāi)展城市“大掃除”活動(dòng)，重點(diǎn)清除背街小巷、犄角旮旯的積塵和垃圾。轉(zhuǎn)變道路保潔理念，將噴霧降塵納入城市道路保潔體系，開(kāi)展噴霧降塵，通過(guò)實(shí)施立體道路保潔，清潔城市空氣。

　　責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦，各縣(市、區(qū))政府

　　11. 實(shí)施廊道綠化和城市綠化。按照《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重大專(zhuān)項(xiàng)》有關(guān)要求，實(shí)施廊道綠化提升，增加廊道沿線綠量;加快城郊森林公園建設(shè)，增加城市綠地。力爭(zhēng)城市區(qū)達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋出彩、冬有綠”的生態(tài)效果。

　　責(zé)任單位：市園林局，各縣(市、區(qū))政府

　　12. 構(gòu)建城市通風(fēng)廊道。按照《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重大專(zhuān)項(xiàng)》有關(guān)要求，結(jié)合城市總體規(guī)劃、洛陽(yáng)地理?xiàng)l件和氣象條件，規(guī)劃建設(shè)城市通風(fēng)廊道，加快城市空氣循環(huán)，特別是空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的空氣流通，提升城市大氣擴(kuò)散能力。同步完成城市通風(fēng)廊道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，劃定城市風(fēng)廊管控紅線，建立風(fēng)廊管控機(jī)制;實(shí)施相關(guān)綠化項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局，各城市區(qū)政府

　　(六)城市生活面源污染防治

　　1. 露天燒烤治理。按照“燒烤進(jìn)院，烤爐進(jìn)店，凈化油煙，達(dá)標(biāo)排放”的標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化做好露天燒烤監(jiān)管工作。取締車(chē)載式流動(dòng)燒烤，禁止任何形式的店外經(jīng)營(yíng)和露天燒烤。推廣使用具有油煙回收凈化功能的專(zhuān)用燒烤工具，依法查處違法經(jīng)營(yíng)露天燒烤行為。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府

　　2.實(shí)施餐飲油煙治理。在城市區(qū)大型餐館(營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或就餐座位在250以上或6個(gè)灶頭以上)安裝油煙凈化裝置，實(shí)施油煙排放在線監(jiān)控。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府

　　3. 實(shí)施煙花爆竹管控。組織修訂《洛陽(yáng)市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，在城市區(qū)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。縣級(jí)人民政府應(yīng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))制定縣城區(qū)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹管理規(guī)定。

　　責(zé)任單位：市公安局、安全監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))政府

　　4. 禁止焚燒垃圾落葉。建立城市垃圾、落葉和廢棄物收集、清運(yùn)、處理機(jī)制，禁止焚燒垃圾、落葉和其他廢棄物，依法查處焚燒垃圾、落葉和其他廢棄物的違法行為。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府

　　5. 整治城市垃圾圍城。2017年4月底前，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面清理城市和縣城周邊歷史遺留的生活垃圾和建筑垃圾，徹底解決“垃圾圍城”問(wèn)題。垃圾收集要建立“專(zhuān)人收集、定點(diǎn)存放、當(dāng)日清運(yùn)”機(jī)制，垃圾處置要建立“鄉(xiāng)村收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)，縣級(jí)處理”機(jī)制。禁止擅自設(shè)置生活垃圾堆存點(diǎn)和建筑垃圾堆放點(diǎn)，禁止擅自處置生活垃圾和填埋建筑垃圾。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府

　　6. 整治城市廢品圍城。2017年6月底前，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，取締非法設(shè)置的廢品回收加工攤點(diǎn)，解決“廢品圍城”污染問(wèn)題和無(wú)序發(fā)展問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府

　　(七)農(nóng)業(yè)污染防治

　　1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村禁燒。全市域禁止墳頭燒荒、村頭燒垃圾、地頭燒秸稈。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度、網(wǎng)格管理制度、財(cái)政扣繳制度，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)焚燒秸稈、垃圾、雜草等的當(dāng)事人、監(jiān)管人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行“一燒三罰”制度。

　　責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣(市、區(qū))政府

　　2. 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)揚(yáng)塵防治。開(kāi)展技術(shù)革新試點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的耕作、收割、粉碎、打捆等農(nóng)機(jī)加裝收塵降塵裝置(如防塵罩、防塵蓋、防塵簾等)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的揚(yáng)塵。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局，各縣(市、區(qū))政府

　(八)污染天氣應(yīng)急管控

　　1. 修訂應(yīng)急管控預(yù)案。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂完善本轄區(qū)、本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促所有涉氣企業(yè)編制應(yīng)急減排實(shí)施方案。針對(duì)不同的應(yīng)急管控級(jí)別，確定管控清單，明確管控責(zé)任，制定具體的“停工停業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)限排限行、禁燒禁燃禁烤”管控措施。

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，市直有關(guān)部門(mén)

　　2. 建立完善應(yīng)急工作制度。2017年3月底前，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急成員單位制定完善日查日?qǐng)?bào)制度、駐廠監(jiān)管制度、會(huì)商研判制度、24小時(shí)值班制度和交叉督查制度，通過(guò)完善工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保障應(yīng)急管控的有序?qū)嵤?/p>

　　責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)市直部門(mén)

　　3. 實(shí)施輕中度污染管控。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)，當(dāng)有污染天氣來(lái)臨時(shí)，根據(jù)污染程度，及時(shí)啟動(dòng)污染管控措施，避免輸入性污染和本地污染兩峰疊加，降低污染程度，縮短污染過(guò)程，減小污染范圍。

　　責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣(市、區(qū))政府

　　4. 實(shí)施電力管控。依據(jù)《大氣污染防治法》和《電力法》的有關(guān)規(guī)定，在保證電網(wǎng)安全的前提下，實(shí)施依法限電措施。各級(jí)供電部門(mén)應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作需要，及時(shí)提供相關(guān)企業(yè)的用電信息，落實(shí)依法限電措施。

　　責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，洛陽(yáng)供電公司

　　5. 重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)。水泥、鋼鐵、鑄造等行業(yè)應(yīng)按照要求實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)。每年的11月15日至次年的3月15日，燃煤(含煤矸石)燒結(jié)型磚瓦企業(yè)實(shí)施休產(chǎn)，休產(chǎn)期供水、供電部門(mén)落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧?

編輯：張偉