《四川省“十三五”環境保護規劃》發布（全文）

時間：2017-03-08 16:37

來源：四川省人民政府

全面推進重點小流域污染治理。重點實施毗河、釜溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、府河等劣 V 類水體改善工程，越溪河、綿遠河、旭水河、瀨溪河、威遠河、西充河等超標水體還清工程，加強魯班水庫流域污染整治，突出控源截污和長效治理并舉，對嚴重污染水體實行掛牌整治，強化重點小流域環境狀況和治污成效評估考核。

推進地下水污染綜合防治。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區和污染源周邊區域環境狀況。加強重點工業行業地下水環境監管，嚴格規范機井建設審批和對城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井關閉工作，采取防控措施有效降低地下水污染風險。公布地下水污染地塊清單，管控風險，開展地下水污染修復試點。到2020年，全省地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在5.9% 左右。

（三）打好土壤污染防治持久戰。

深入開展土壤污染基礎調查。全面實施《土壤污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，2020年底前掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。開展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規垃圾填埋場、歷史遺留尾礦庫等土壤環境問題集中區域風險排查，建立風險源管控名錄。

實施農用地土壤環境分類管理。按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，分別采取相應管理措施。對優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的縣（市、區）進行預警提醒并依法采取環評限批等限制性措施。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區）要結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品和飼草，有序開展種植結構調整或退耕還林還草。

加強建設用地環境風險管控。建立建設用地土壤環境質量強制調查評估制度。構建土壤環境質量狀況、污染地塊修復與土地再開發利用協同一體的管理與政策體系。自2017年起，對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業用地，以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估；已經收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調查評估。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區域，設立標志，發布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環境監測。

開展污染治理與修復試點示范。自 2017年起，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。建立土壤污染治理與修復全過程監管制度，嚴格修復方案審查，加強修復過程監督和檢查，開展修復成效第三方評估。造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。2018年底前制定實施污染耕地治理與修復方案，推進瀘州古敘硫礦區等工業污染場地、龍門山斷裂帶石亭江流域污染耕地治理與修復試點等。以有色金屬等礦產資源開發過程導致的環境污染風險防控為重點，強化歷史遺留土壤污染治理。

五、統籌城鄉治理，推進治污減排

（一）實施工業污染源全面達標排放。

工業污染源全面開展自行監測和信息公開。工業企業要建立企業環境管理臺賬制度，開展自行監測或委托第三方監測，如實申報，屬于重點排污單位的還要依法履行信息公開義務。實施排污口規范化整治，2018年底前，工業企業進一步規范排污口設置，編制年度排污狀況報告。排污企業全面實行在線監測，地方各級人民政府要完善重點排污單位污染物超標排放和異常報警機制，逐步實現工業污染源排放監測數據統一釆集、公開發布，不斷加強社會監督，對企業守法承諾履行情況進行監督檢查。建立全省環境監管信息平臺。