《德州市2017年大氣污染防治工作要點》印發(fā)

為全面加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等條例規(guī)定，德州市政府正式印發(fā)《德州市2017年大氣污染防治工作要點》，具體要求如下：

《德州市2017年大氣污染防治工作要點》印發(fā)

《德州市2017年大氣污染防治工作要點》已經(jīng)印發(fā)。要點提出，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。將涉VOCs治理的內(nèi)容整理如下：
 
　　(一)重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。
 
　　2017年6月底前率先完成石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷4個行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物末端治理和新一輪LDAR驗收工作。石化、重點有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，按國家和省標(biāo)準(zhǔn)體系要求的頻次完成對管道、設(shè)備的日常檢修、維護(hù)，及時收集處理泄漏物料。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　2017年6月底前基本完成城市建成區(qū)加油站、儲油庫三級油氣回收改造，新建加油站、儲油庫和油罐車同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。(市商務(wù)局牽頭)
 
　　2017年6月底前，寧津、臨邑、武城、禹城4個縣市分別完成家具、有機(jī)溶劑、玻璃鋼、功能糖特色治理示范工作。2017年底前，四個縣市完成四大行業(yè)企業(yè)總數(shù)60%的治理任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　(二)開展噴涂行業(yè)專項治理。
 
　　開展全面摸底排查，建立汽車維修行業(yè)涉及鈑金噴漆工藝的維修企業(yè)和個體戶臺賬清單。按照《大氣污染防治法》要求，建立揮發(fā)性有機(jī)物使用管理臺賬。對未配套噴漆廢氣處理設(shè)施的企業(yè)和個體戶，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，停業(yè)整頓。無資質(zhì)的企業(yè)和個體戶，一律停業(yè)整改或依法取締。(市交通運輸局牽頭)
 
　　除汽車維修行業(yè)以外，對其他涉及噴涂工藝的工業(yè)企業(yè)、個體戶，進(jìn)行全面排查摸底，建立臺賬清單。全面取締生產(chǎn)經(jīng)營性露天噴涂；廢氣收集處理設(shè)施不全、逾期未完成整改的，實施停業(yè)整頓并予以處罰。對占用城市道路實施噴涂作業(yè)的工業(yè)企業(yè)、個體戶由城管部門負(fù)責(zé)查處。(市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市工商局牽頭)

關(guān)于印發(fā)德州市2017年大氣污染防治工作要點的通知
 
　　德政辦字〔2017〕2號

 
　　各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市政府有關(guān)部門、單位：
 
　　《德州市2017年大氣污染防治工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
　　德州市人民政府辦公室
 
　　2017年1月19日
 
　　德州市2017年大氣污染防治工作要點
 
　　為全面加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃(2016—2017年)》(魯政字〔2016〕111號)、德州市政府《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治工作的意見》(德政發(fā)〔2016〕1號)、省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)省會城市群大氣污染防治工作實施方案》(魯環(huán)發(fā)〔2016〕191號)以及國家和省市有關(guān)文件要求，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保原則，制定如下工作要點。
 
　　一、燃煤污染治理
 
　　(一)控制煤炭消費總量。
 
　　1.認(rèn)真貫徹《山東省煤炭消費減量替代工作方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2015〕791號)和《德州市2016—2017年煤炭消費總量控制實施方案》(德政辦字〔2016〕26號)要求，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費等量或減量替代政策，到2017年煤炭消費總量比2012年減少100萬噸。不符合等量或減量替代政策的燃煤項目不予立項。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真核實2016、2017年度10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰替代所對應(yīng)的煤炭削減額度，結(jié)合煤炭消費增量，核算煤炭消費削減量，完成市政府下達(dá)的煤炭削減任務(wù)。扎實推進(jìn)國家“十三五”能源“雙控”工作，使能源消費結(jié)構(gòu)更加合理，多能源供應(yīng)體系更加完善。(市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市經(jīng)信委配合)
 
　　(二)加快推進(jìn)燃煤鍋爐治理淘汰和電能替代工程。
 
　　2.認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)德州市燃煤鍋爐治理工作方案的通知》(德政辦字〔2016〕47號)要求，加大燃煤鍋爐治理力度。全面推進(jìn)10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放和能效達(dá)標(biāo)改造，2017年底前至少完成總?cè)蝿?wù)的80%以上。探索推進(jìn)煙氣除濕升溫改造工程，2017年每縣(市、區(qū))完成2家以上示范項目。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭)
 
　　3.根據(jù)山東省發(fā)改委等10部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)電能替代工作的實施意見>的通知》(魯發(fā)改能源〔2016〕1166號)精神，制定德州市推進(jìn)實施方案，2016年尚未完成清潔能源替代的10蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐，2017年底全部完成替代關(guān)停，電能替代率力爭達(dá)到50%以上;2017年1月1日起，在配電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的石油生產(chǎn)區(qū)，禁止新上柴油驅(qū)動鉆機(jī);2017年1月1日起，水泥、巖棉等建材行業(yè)新上窯爐禁止使用燃煤窯爐，逐步淘汰現(xiàn)有燃煤窯爐。(市發(fā)改委牽頭)
 
　　4.嚴(yán)格鍋爐使用登記管理，不符合省、市、縣管理政策要求的燃煤鍋爐，鍋爐使用登記部門一律不得注冊登記和核發(fā)相關(guān)證照。加強(qiáng)鍋爐動態(tài)管理，對已淘汰的燃煤鍋爐要及時辦理注銷手續(xù)。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭)
 
　　5.落實燃煤鍋爐治理驗收銷號和財政補貼政策。對完成淘汰、替代和改造的鍋爐由各縣(市、區(qū))組織進(jìn)行驗收銷號，市燃煤鍋爐治理改造提升工作指揮部組織抽查。對符合補貼條件的燃煤鍋爐，由各縣(市、區(qū))組織落實財政補貼。要及時研究解決工作推進(jìn)中的矛盾和問題。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財政局牽頭)
 
　　(三)持續(xù)推進(jìn)散煤治理。
 
　　6.推進(jìn)清潔煤物流園、型煤加工企業(yè)、配送中心建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1處配送中心。全面建立清潔煤推廣、購買、配送市場化運營機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)作，開展煤炭市場整治聯(lián)合執(zhí)法，整頓凈化市場，實現(xiàn)散煤市場整治、運輸檢查監(jiān)管常態(tài)化。制定德州市2017年度煤炭質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)煤質(zhì)檢測，實現(xiàn)批次(車次)檢測全覆蓋。出臺更加科學(xué)合理的財政補貼辦法，優(yōu)化補貼政策，擴(kuò)大補貼范圍，提高保障水平。建立健全散煤清潔化治理長效機(jī)制，強(qiáng)化散煤治理政策宣傳，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念，引領(lǐng)群眾改變生活習(xí)慣。2017年在全市推廣清潔煤125萬噸。(市商務(wù)局牽頭)
 
　　(四)全面加強(qiáng)禁燃區(qū)建設(shè)。
 
　　7.尚未劃定高污染燃料禁燃區(qū)的縣(市、區(qū))，要按照《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》，2017年3月底前劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　8.禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。對違規(guī)新建、擴(kuò)建高污染燃料設(shè)施的或未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由縣級環(huán)保部門依法查處。(市環(huán)保局牽頭)
 
　　9.各縣(市、區(qū))要結(jié)合實際推進(jìn)“城中村”改造，大力推進(jìn)“城中村”高污染燃料替代工作。2017年各縣(市、區(qū))建成區(qū)內(nèi)“城中村”全面完成清潔煤或清潔能源替代工作。(市商務(wù)局牽頭)
 
　　10.加強(qiáng)煤炭等燃料流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，對在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的單位和個人，由各縣(五)積極加強(qiáng)用能保障。
 
　　11.加快推進(jìn)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，統(tǒng)籌大型熱源和管網(wǎng)建設(shè)，完善配套管網(wǎng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，為拆除和淘汰燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐提供用能保障。除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量20噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。(市發(fā)改委牽頭)
 
　　(六)深化重點行業(yè)企業(yè)污染治理。
 
　　12.結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，推進(jìn)鋼鐵、焦化、石化、建材、碳素、玻璃等重點行業(yè)煙氣處理設(shè)施提標(biāo)改造。對不能穩(wěn)定達(dá)到山東省大氣污染物排放濃度限值(第三時段)排放的企業(yè)，實施限期治理、停產(chǎn)治理。2017年9月底前，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐車間建設(shè)三次煙氣除塵系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭)

編輯：張偉