關(guān)注|十年兩會題 十年環(huán)保路——那時的環(huán)保部還叫環(huán)保總局

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議，分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。近年來，環(huán)境保護問題不斷升溫，逐漸成為國家高度重視的議題。下面讓我們來回顧一下十年來，兩會上的環(huán)保點滴吧。

2017年

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出：加快改善空氣質(zhì)量，藍天必定會一年比一年多起來。

國務(wù)院總理李克強

堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

2017年是《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)的收官之年，如何按期完成大氣污染治理任務(wù)，成為地方兩會的關(guān)注焦點。為了加快大氣污染治理速度，京津冀在今年的政府工作報告中首先確定了更加明確的治理目標，目的就是倒逼治理措施切實推進。

強化水、土壤污染防治

讓百姓喝上干凈水，嚴格落實“河長制”，告別黑臭水體，還大地一片清潔。開展土壤污染詳查，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。

嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)

捍衛(wèi)每一片綠水藍天——對環(huán)境違法“零容忍”，生態(tài)損害將終身追究。

2016年

在政協(xié)會議上，公示的268份民主黨派提案中，環(huán)保提案約31份，涉及大氣污染治理、水污染防治和流域管理、土壤污染治理、固廢處理、濕地保護、水土保護、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面。

其中“京津冀”成為最熱門的詞匯。民盟中央提出了《關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治》。民建中央提出了《關(guān)于京津冀聯(lián)防聯(lián)治破解大氣污染難題的提案》。農(nóng)工黨在這一方面提出了建立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護基金，建議實施“京津援冀治污工程”。

在人大會議上，提出了行政、經(jīng)濟、法律“三管齊下” 的頂層設(shè)計。

1

環(huán)境執(zhí)法

報告指出要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

2

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在2015年“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，今年要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

3

生態(tài)保護

李克強強調(diào)森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。

關(guān)鍵詞

治理：治理霧霾要有定力 10年左右能解決。

區(qū)域：京津冀協(xié)同發(fā)展是頭等大事。

產(chǎn)能：從鋼鐵、煤炭兩個產(chǎn)業(yè)入手化解過剩產(chǎn)能。

生態(tài)：生態(tài)更是寶貴的財富。

森林法：建議修改森林法 突出生態(tài)優(yōu)先原則。

2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱“土十條”。

2015年

2014年11月APEC會議期間產(chǎn)生的”APEC藍”以及2015年2月28日發(fā)布的《柴靜霧霾調(diào)查:穹頂之下》的紀錄片視頻，讓環(huán)保話題引起國人共鳴，引爆2015年兩會的話題。

在政協(xié)會議上，全國政協(xié)主席俞正聲表示：圍繞提升能源資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面開展調(diào)研議政。

十二屆全國政協(xié)主席俞正聲

農(nóng)工黨中央將39件提案上“兩會”，其中“美麗中國”和“健康中國”仍是主線。如在環(huán)境保護上，農(nóng)工黨中央提交《加強水污染防治和科學(xué)利用水資源的建議》、《關(guān)于進一步完善京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)合防治體系的建議》等提案。

在治霧霾問題上，相關(guān)政協(xié)委員也建議：設(shè)立環(huán)保警察，賦予執(zhí)法權(quán)。

在人大會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出：明確今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要總體改善;環(huán)境污染是民生之患，要鐵腕治理;新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

關(guān)鍵詞

全國都在看京津冀。

生態(tài)保護貴在行動、成在堅持。

治霾需要行動派。

環(huán)境問題成為實現(xiàn)全面小康瓶頸。

讓《環(huán)境保護法》的嚴格執(zhí)行成為殺手锏。(《環(huán)境保護法》自2015年1月1日起施行)2015年2月，中央政治局常務(wù)委員會會議審議通過《水污染防治行動計劃》(“水十條”)，4月2日成文，4月16日發(fā)布。

2014年

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。” ”不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。”

將工業(yè)重心從重工業(yè)轉(zhuǎn)移，并著手處理產(chǎn)能過剩問題。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PMlO)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施大氣污染防治行動計劃。讓大型污染行業(yè)和地方政府服從環(huán)境政策和計劃指導(dǎo)。

全國政協(xié)十二屆二次會議副秘書長呂新華: 空氣污染令人喘不上氣 是最大的民生問題。治理大氣污染需要壯士斷腕的決心，加深落實“大氣十條”。

編輯：程彩云