無錫市發布2017年度大氣污染防治工作計劃與重點工程項目

近日，中國大氣網從無錫市環保局獲悉，《2017年度大氣污染防治工作計劃》已經下發，《計劃》提出，大型燃煤機組實現超低排放“全覆蓋”，推進燃煤機組超低排放改造項目23臺。啟動65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐整治工作。全面啟動非電行業脫硫脫硝、高效除塵提標改造。2017年，全部拆除鋼鐵燒結機脫硫煙氣旁路系統。推進水泥行業提標改造，干法水泥生產線實施低氮燃燒并實施脫硝改造，水泥企業生產、運輸、裝卸等各個環節采取措施有效控制無組織排放。電子玻璃工業、陶瓷工業大氣污染治理按要求完成提標改造。計劃實施燃煤工業窯爐整治項目38個，非電行業脫硫脫硝除塵項目4項。

下附全文：

無錫市2017年度大氣污染防治工作計劃

為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和省實施方案，促進我市大氣環境質量改善，根據省大氣污染防治聯席會議辦公室《關于印發江蘇省2017年大氣污染防治工作計劃的通知》（蘇大氣辦〔2017〕2號）要求，制定本工作計劃。

一、2016年大氣污染防治情況

（一）2016年空氣質量情況

2016年，市區環境空氣質量達標天數比例（AQI）為66.9%，同比上升2.8個百分點，主要污染物為細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）。6項主要污染因子中，二氧化硫（SO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）3項因子平均濃度同比下降，二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）3項因子平均濃度同比上升。

根據“國十條”和國家、省考核要求，2016年，我市PM2.5濃度需在2013年基礎上下降13%，比2015年下降3.5%，空氣質量優良天數比例需同比上升1.1個百分點。2016年，我市PM2.5平均濃度為53微克/立方米，比2013年同期下降29.6%，比2015年下降13.1%，空氣質量優良天數比例66.9%，同比上升2.8個百分點，均超額完成考核要求。

（二）2016年大氣污染防治工作完成情況

2016年，我市認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》和《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省大氣污染防治實施方案》等法規政策，大力推進產業結構和能源結構調整，深入開展工業廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等污染防治工作，共計劃實施大氣污染防治具體工程1401個，實際完成1401個，完成率100%。

（三）存在問題

雖然大氣污染防治工作取得階段性進展，但我市環境空氣質量仍不容樂觀，大氣污染防治的形勢仍然非常嚴峻。一是PM2.5濃度改善成果脆弱。PM2.5濃度雖然連續三年下降，但絕對值仍然較高，在全國74個重點城市處于中等偏后水平。二是大氣污染綜合治理亟需加強。2016年，我市空氣質量達標率僅同比提高2.8個百分點，低于PM2.5濃度降幅。6項主要污染因子中，NO2、CO、O3濃度不降反升，是影響我市空氣質量達標率的重要因素。三是重點工程任務推進難度較大。我市規模以上工業煤炭消費總量雖然出現下降跡象，但煤炭消費總量仍然巨大，完成“2017年力爭實現煤炭消費總量負增長”的目標壓力很大。全市還有3000多臺工業窯爐，數量多、分布廣，底數還未摸清，整治工作尚未全面開展。2017年底前，需全面完成6個化工園區（集中區）和重點企業的揮發性有機物整治工作。機動車污染防治任務繁重，完成高污染車輛淘汰任務十分艱巨。

二、2017年大氣污染防治工作重點

（一）開展大氣達標規劃編制

根據國家、省對大氣達標規劃的要求，開展我市大氣環境質量達標規劃的編制工作。

（二）產業結構調整

按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的原則，建立淘汰落后產能長效工作機制，構建多部門、多渠道、多標準協同的淘汰落后產能工作格局。繼續推進供給側結構性改革，完成國家和省下達的落后產能或過剩產能目標任務。推動鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業以及其他行業重點用能單位持續開展節能工作。加快推進重點行業清潔生產審核和改造，提高企業清潔生產審核中、高費方案實施率。優化調整全市鋼鐵、化工等重點行業生產力布局。推動化工企業入園進區，禁止園區外一切新建、擴建（除重點監測點化工企業外）化工項目。基本完成城市主城區鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業搬遷、改造，關閉嚴重污染、整治達標無望的企業。2017年，全市重點實施1項產業結構調整任務。

（三）能源結構調整

2017年，完成國家和省下達的煤炭消費總量削減目標，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。壓減燃煤發電和熱電機組數量，嚴格控制新建燃煤發電項目，除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目，在熱電企業密集地區實施熱電整合，推進大機組供熱半徑范圍內的燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合工作。大型燃煤機組實現超低排放“全覆蓋”，推進燃煤機組超低排放改造項目23臺。啟動65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐整治工作，年底前，各地摸清底數，制訂工作方案，逐一明確改造或淘汰的時限。壓減非電行業生產用煤及煤制品，對鋼鐵、水泥行業耗煤項目實行煤炭消費量2倍及以上減量替代。大力發展清潔能源，擴大天然氣利用，天然氣占一次能源比重力爭達到12%以上，大力開發風能、生物質能、地熱能，全面推進綠色建筑發展，實施“屋頂計劃”，大力推廣使用太陽能。

（四）重點行業揮發性有機物污染治理

開展新一輪VOCs治理，從石化、化工行業為主轉向全行業有機廢氣治理。2017年，揮發性有機物排放總量減排11%以上。強制重點行業清潔原料替代，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業全面使用低VOCs量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨。完成全市6個化工園區（集中區）和重點企業廢氣排放源整治工作，加快建設園區統一VOCs測監控體系。嚴格執行省新制訂的表面涂裝、化學工業行業VOCs放標準，推進重點行業VOCs標改造。石化、化工行業全面推廣泄漏檢測與修復（LDAR）技術，開展工業涂裝廢氣綜合治理，推進印刷包裝、電子等行業有機廢氣治理。2017年，完成重點行業VOCs整治項目175個，完成泄漏檢測與修復（LDAR）技術應用項目8個。

編輯：張偉