廣西壯族自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附全文）

(3)2017年2月底前完成區域礦山環境綜合治理實施方案編制和評審工作;2017年6月底前全面完成恭城縣礦產公司老山尾礦庫廢渣清理整治工作。責令企業分階段分步驟實施礦山環境整治，開展礦區窿道廢水廢渣處理、廢礦渣堆放與處理、廢棄礦洞封閉等工作，2020年底前恢復已被破壞的礦山生態環境。

(4)加強礦區植被恢復工作，進一步核實礦山受損林地面積，2017年3月底前完成植被恢復方案編制，并組織實施。

2.自治區國土資源廳、林業廳、環境保護廳整改部分。

調查處理違規發證、監管不力等問題，清理注銷違規發放的采礦權證，加強監督管理，督促做好污染治理、生態修復等工作。

(十)存在問題：桂林千家洞國家級自然保護區內建有5座小水電站，3座水電站的部分構筑物位于核心區和緩沖區，其中位于核心區的道江河水電站新大壩，于2014年獲得相關部門批準施工。

責任單位：桂林市人民政府。

督查部門：自治區水利廳、林業廳、環境保護廳。

整改時限：2016年8月至2021年底分步實施。

整改要求：逐步關停和拆除違法違規水電站，對項目所在的保護區區域進行生態修復。

整改措施：

1.2016年8月底前，督促灌陽縣人民政府、桂林市林業局按照《廣西千家洞國家級自然保護區內違規水電站整改實施方案》進行整改落實。2016年12月底前完成艾家灣二級電站(道江河水電站)大壩底部增設泄洪孔，廢除蓄水壩的蓄水功能，拆除大壩原有施工設備;2019年12月底前拆除位于保護區核心區的鐮刀灣引水壩;2021年12月底前拆除位于保護區緩沖區內的沙崗引水壩、定棚引水壩;2021年12月底前拆除位于保護區緩沖區內的黃泥江引水壩、龍爪棚引水壩;位于自然保護區實驗區內水電站，在不擴建不增容的前提下保留水電站發電功能，在功能使用年限內逐步退出。

2.2016年10月底前，根據《廣西千家洞國家級自然保護區內違規水電站整改實施方案》，開展保護區被破壞區域的生態恢復工作，通過點播馬尾松種子和種植李竹等對艾家灣二級電站(道江河水電站)蓄水壩工程破壞環境地段進行植被恢復。

3.按照自然保護區管理條例等有關法律法規，對有關部門單位和責任人進行追責。

(十一)存在問題：貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪等多個國家級自然保護區核心區或緩沖區內，存在違規開發小水電問題。

責任單位：桂林、來賓、柳州、河池市人民政府。

督查部門：自治區水利廳、林業廳、環境保護廳。

整改時限：2017年底前。

整改要求：逐步關停和拆除違法違規水電站，對項目所在的保護區區域進行生態修復。

整改措施：

1.立案查處違法案件，責令停止違法行為，恢復原狀。2016年12月底前，開展專項執法檢查，對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區范圍內的建筑進行全面排查，發現問題及時整改、處理和上報。

2.對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區內的違規建設的水電項目依法處理。

3.對整治保護區內違法違規建設問題進行回頭看，加強巡查和定期排查，發現問題及時整改。

(十二)存在問題：全區4個海洋型自然保護區被侵占面積共計約490公頃。北海市合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限責任公司從2011年至今，在山口國家級紅樹林生態自然保護區內，違法進行大規模抽砂圍填海及海砂銷售，侵占保護區面積約70公頃，破壞自然紅樹林約20公頃。當地政府及自治區相關部門為其違規辦理海洋環評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續。

責任單位：北海市人民政府，自治區國土資源廳、海洋局、林業廳。

整改時限：2017年4月底前。

督查部門：自治區黨委督查室、自治區政府督查室。

整改要求：打擊非法填海、采砂、采石、破壞紅樹林等違法行為。對保護區進行確界，拆除保護區內違法設施，撤消違法違規行政行為，追究違法單位、個人的法律和行政責任。

整改措施：

1.北海市人民政府整改部分。

(1)依法加強對沙田港航道疏浚物(海砂)綜合利用的監管，責成項目業主北海市合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限公司盡快申請辦理完善航道疏浚物(海砂)采礦許可證，在未辦理采礦許可證前，按山口紅樹林保護區管理范圍，相關區域禁止開展采砂活動。

(2)加大打擊非法開采海砂力度，設立治砂執勤點，開展流動巡查，加強對沙田港附近海域等重點區域的常態化值守，開展專項整治行動，依法查處并嚴厲打擊非法盜采海砂行為。

(3)撤銷合浦縣林業局核發給合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限責任公司的兩份林木采伐許可證。由市、縣林業局牽頭在2017年底前異地營造22.5公頃以上的紅樹林，恢復紅樹林總面積。加強巡查管護，嚴厲打擊破壞紅樹林行為。

(4)按照國務院批準的山口紅樹林自然保護區范圍，核實項目已發放的土地證的合法性。立案查處項目建設超審批范圍的違法用地情況，已占用土地在2017年3月底前恢復原貌;建立巡查制度，防止再次違法占用土地。

(5)加強對項目業主合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限責任公司的監管，發現問題及時處理。依法查處項目建設過程中超出項目環評批復建設規模、未批先建以及疏竣物洗選綜合利用項目中的環境違法行為。

(6)依法處理該公司違法建設項目，逾期未改正、影響規劃的限期拆除或沒收實物;未影響規劃符合實施條件的，責令補辦相關手續并處以罰款。

2.自治區國土資源廳、海洋局、林業廳整改部分。

(1)清理違規辦理海洋環評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續的問題。

(2)依法處理北海市合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限責任公司超越項目建設用海批復范圍和跨越保護區范圍審批界線的行為。

(十三)存在問題：合浦儒艮國家級自然保護區主要保護儒艮、中華白海豚等珍稀海生物及其棲息環境，目前保護區部分海域受養殖侵占嚴重，侵占面積達349.2公頃，其中核心區144公頃。2012年以來，合浦縣違規在保護區內發放水產養殖海域使用權證達114次。目前，海草床等儒艮賴以生存的生態系統破壞嚴重，已多年不見儒艮蹤跡。

編輯：趙凡