江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃 推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造（全文）

1．煤炭。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”，加強(qiáng)保留煤礦管理，提高科學(xué)產(chǎn)能比重，推動(dòng)徐州等傳統(tǒng)煤炭工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2020年省內(nèi)煤炭穩(wěn)產(chǎn)700萬噸左右。開展“煤電聯(lián)營(yíng)”，深化與山西、內(nèi)蒙古、陜西、安徽等傳統(tǒng)煤炭基地的合作，開展煤礦共建，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供煤關(guān)系，穩(wěn)定電煤來源。落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來”。到2020年，形成國(guó)內(nèi)為主、國(guó)外為輔的煤炭資源布局。

2．石油。實(shí)施油田改造項(xiàng)目，穩(wěn)定省內(nèi)200萬噸/年原油產(chǎn)能。積極引進(jìn)山東等省外陸上原油資源，推進(jìn)連云港港30萬噸級(jí)碼頭及配套管道建設(shè)，促進(jìn)海上原油接卸、轉(zhuǎn)運(yùn)。落實(shí)國(guó)家原油進(jìn)口資質(zhì)條件放開政策，確保金陵石化、揚(yáng)子石化和盛虹集團(tuán)、新海石化等中央和地方現(xiàn)代化煉廠資源供應(yīng)，爭(zhēng)取到2020年全省原油供應(yīng)能力達(dá)到3500萬噸以上。加大國(guó)Ⅴ清潔汽柴油和普通柴油保障能力，積極協(xié)調(diào)金陵石化、揚(yáng)子石化清潔油品穩(wěn)產(chǎn)和資源就近供應(yīng)，大力引進(jìn)中石油、中海油和中化石油省外煉廠資源供應(yīng)，促進(jìn)中石化蘇南、江北成品油管道安全穩(wěn)定輸送。到2020年，力爭(zhēng)全省成品油供應(yīng)能力達(dá)到2600萬噸以上。

3．天然氣。加快沿海千萬噸級(jí)LNG接收基地建設(shè)，增建大型儲(chǔ)罐，擴(kuò)大海外氣源接收存貯能力。在改造完善西氣東輸和川氣東送系統(tǒng)，加強(qiáng)配套地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，加快中俄東線管道建設(shè)，增強(qiáng)接收、儲(chǔ)存中亞和俄羅斯等境外陸上氣源的能力。繼續(xù)穩(wěn)定江蘇油田常規(guī)天然氣產(chǎn)量，開展下?lián)P子地區(qū)非常規(guī)天然氣資源勘查工作，提高自給能力。鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入我省供氣市場(chǎng)，開展輸儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易合作，通過管道、車載LNG等運(yùn)輸方式，增加氣源供應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，活躍供氣市場(chǎng)。到2020年，全省天然氣供應(yīng)能力力爭(zhēng)達(dá)到360億立方米。

4．電力。穩(wěn)步推進(jìn)省內(nèi)電源建設(shè)，逐步擴(kuò)大清潔能源裝機(jī)占比，至2020年，省內(nèi)裝機(jī)達(dá)到1.3億千瓦左右。貫徹國(guó)家電力布局，加強(qiáng)省際電力合作，擴(kuò)大利用區(qū)外來電。建成淮南—南京—上海特高壓交流工程和錫盟—泰州、晉北—南京特高壓直流工程，新增輸電能力2000萬千瓦左右。支持徐礦集團(tuán)、國(guó)信集團(tuán)等企業(yè)積極參與送端配套電源建設(shè)。優(yōu)化區(qū)外來電結(jié)構(gòu)，積極利用西部水電和內(nèi)蒙古、山西等地可再生能源，擴(kuò)大利用新疆、青海可再生能源。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與華東地區(qū)抽水蓄能電站建設(shè)，提高華東地區(qū)網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰互濟(jì)保供能力。保障電網(wǎng)運(yùn)行安全，積極應(yīng)對(duì)特高壓外來電大幅增加帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防電網(wǎng)大面積停電事故，提前化解耦合風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理特高壓輸電對(duì)油氣管道的影響。到2020年，區(qū)外來電規(guī)模達(dá)到3300萬千瓦左右。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代輸儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持輸儲(chǔ)統(tǒng)籌、供需平衡，協(xié)同推進(jìn)煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，同步加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，率先構(gòu)建多能互補(bǔ)、安全高效的現(xiàn)代能源輸儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

1．煤炭物流體系。貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭物流發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)消費(fèi)布局和交通區(qū)位，兼顧生產(chǎn)基地和應(yīng)急儲(chǔ)備，持續(xù)完善以鐵路、水路為集疏通道，以港口、園區(qū)為儲(chǔ)配中樞的立體化煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效、綠色先進(jìn)的現(xiàn)代煤炭物流體系。按照樞紐輻射、就近儲(chǔ)備的原則，實(shí)施煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地完善工程，在沿海、沿江、沿河港口等區(qū)域布局建設(shè)覆蓋范圍廣、環(huán)境影響小、應(yīng)急能力強(qiáng)、運(yùn)輸距離短、儲(chǔ)備成本低的6大煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，加強(qiáng)燃煤電廠儲(chǔ)煤能力建設(shè)，提高煤炭應(yīng)急保障能力。到2020年，形成煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備能力1.5億噸。

專欄1煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地完善工程

以服務(wù)蘇北、兼顧蘇中為目標(biāo)，依托徐州港，持續(xù)完善以大運(yùn)河等內(nèi)河運(yùn)輸為主要疏散方式的北部中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。以服務(wù)沿海、兼顧內(nèi)陸為目標(biāo)，依托濱海港、大豐港，持續(xù)完善以鐵路、水路運(yùn)輸為主要疏散方式的沿海中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。以服務(wù)蘇南、蘇中為目標(biāo)，依托太倉(cāng)港、靖江港、鎮(zhèn)江港，持續(xù)完善以海進(jìn)江和內(nèi)河運(yùn)輸為主要疏散方式的沿江中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。

2．石油輸儲(chǔ)體系。加快優(yōu)化蘇中蘇北特別是沿海地區(qū)管道布局，全面推進(jìn)互聯(lián)互通，持續(xù)加大隱患整治力度，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)維水平、管道輸送比例、應(yīng)急儲(chǔ)備能力同步提升。

加快重點(diǎn)管網(wǎng)建設(shè)。按照就近配置資源、服務(wù)煉化布局的要求，立足南北互通、東西相連、陸海對(duì)接，完善原油、成品油管網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)日照—儀征復(fù)線連云港支線原油輸送管道，累計(jì)形成原油管道1500公里。全面建成中石化江北成品油管道及配套油庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)連云港—徐州—商丘成品油管道，累計(jì)形成成品油管道1500公里。

擴(kuò)大應(yīng)急保障能力。督促原油加工企業(yè)落實(shí)國(guó)家商業(yè)原油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，加快中石化儀征、中石化連云港原油商業(yè)儲(chǔ)備基地建設(shè)。積極推進(jìn)泰興國(guó)家成品油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)建地區(qū)中心庫(kù)、區(qū)域配送庫(kù)、縣級(jí)分銷庫(kù)等多級(jí)儲(chǔ)備體系。

專欄2油氣管網(wǎng)安全提升工程

貫徹《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》，開展全省油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)魯寧線（江蘇段）等油氣管道安全隱患整治，增強(qiáng)資源調(diào)配能力，提高老舊輸油管道安全性，確保2017年9月底前全面完成隱患整治。加強(qiáng)管道保護(hù)法規(guī)、制度、體系、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3．天然氣輸儲(chǔ)體系。統(tǒng)籌海上與陸上兩類通道，接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備三個(gè)環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以江北為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃管網(wǎng)布局，加快建設(shè)接收基地，不斷提升輸儲(chǔ)能力。

加強(qiáng)LNG接收站建設(shè)。落實(shí)“一帶一路”和沿海開發(fā)戰(zhàn)略，充分利用沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港航條件，適應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展需求，加快實(shí)施千萬噸級(jí)LNG接收站建設(shè)工程，形成南通、鹽城、連云港“一線三點(diǎn)”沿海LNG接收基地，確立海外天然氣與陸上管道氣互補(bǔ)格局，構(gòu)建國(guó)家進(jìn)口天然氣海上通道重要支點(diǎn)群。到2020年，形成1000萬噸以上海外天然氣接收能力。

專欄3千萬噸級(jí)LNG接收站建設(shè)工程

建成中石油如東LNG二期工程和新疆廣匯啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站一期、二期，加快廣匯啟東二期工程建設(shè)。開工建設(shè)中海油濱海LNG接收站，確保“十三五”期間建成投運(yùn)。推進(jìn)華電、協(xié)鑫LNG接收站前期工作，爭(zhēng)取“十三五”開工。開展新疆廣匯啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站三期前期研究。

編輯：張偉