河北省公開對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)。河北省委、省政府高度重視，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，迅速組織對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組提出的問題進(jìn)行梳理，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)督察反饋意見整改落實(shí)。根據(jù)督察反饋意見，梳理出47個(gè)具體問題，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，拉條掛賬、跟蹤問效、辦結(jié)銷號(hào)，重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦。截至2016年底，計(jì)劃2016年完成的41個(gè)問題已全部完成整改，計(jì)劃2017年完成的6個(gè)問題均已取得階段性進(jìn)展。同時(shí)，著眼于完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)治理，制定了8大類31個(gè)方面強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，各項(xiàng)措施均取得了明顯成效。

目前，《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況》全文已在河北省人民政府網(wǎng)站和環(huán)保部網(wǎng)站進(jìn)行公開。

河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）的通知〉》（廳字〔2016〕21號(hào)），2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開展了環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)督察；2016年5月3日，反饋了督察意見。現(xiàn)將中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改落實(shí)進(jìn)展情況予以公開：

一、以堅(jiān)定的決心和有力的措施抓好整改任務(wù)落實(shí)

河北省委、省政府把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全力抓緊抓好。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見后，河北省委、省政府高度重視，5月6日即組織召開全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署，環(huán)境保護(hù)部主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志要求各地各部門按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)整改、認(rèn)真整改、堅(jiān)決整改，努力向黨中央和全省人民交出一份滿意的答卷；同時(shí)，以中央環(huán)境保護(hù)督察組督察為契機(jī)，全面審視、深刻反思、舉一反三，深入查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中的突出問題，制定有力措施，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)堵塞漏洞。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志在多次會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合提出要深入抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改落實(shí)，對(duì)涉及中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的具體問題多次作出批示部署。為確保整改落實(shí)工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實(shí)效，成立了以省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的河北省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)督察整改工作的推進(jìn)；成立了以省政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的問題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。各地和省有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真整改。

（二）明確責(zé)任，實(shí)行拉條掛賬。對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)存在的問題進(jìn)行分類梳理，制定了《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，按要求報(bào)送國(guó)務(wù)院，并向社會(huì)公開。整改方案共梳理出47個(gè)具體問題，明確了283項(xiàng)整改措施，結(jié)合具體問題整改提出了8大類31個(gè)方面強(qiáng)化措施。對(duì)問題的整改實(shí)行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施；實(shí)行拉條掛賬，督辦落實(shí)，辦結(jié)銷號(hào)。各市、省有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)和所承擔(dān)的整改任務(wù)，進(jìn)一步完善細(xì)化本地本部門整改工作方案，并向省政府進(jìn)行了備案。

（三）調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)整改落實(shí)。實(shí)行月調(diào)度制度，各地各有關(guān)部門每月5日前報(bào)送整改工作進(jìn)展情況，省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總分析，省政府每月進(jìn)行專題調(diào)度，對(duì)未按時(shí)限要求完成整改任務(wù)的，實(shí)行掛牌督辦、限期完成；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召集有關(guān)單位研究解決之策，提出明確要求。省、市分別成立了以黨委督查室、政府督查室主任為“雙組長(zhǎng)”的聯(lián)合督導(dǎo)組，涉及到的縣（市、區(qū)）均成立了聯(lián)合督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)整改目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的督導(dǎo)檢查。梳理編制了《各市各部門整改目標(biāo)任務(wù)及省級(jí)督導(dǎo)檢查要點(diǎn)》，明確了督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)情況月報(bào)制度，建立了重大問題會(huì)商機(jī)制，采取日常巡查和明察暗訪相結(jié)合的方式，連續(xù)在9月和10月開展了兩輪覆蓋全省的聯(lián)合督導(dǎo)。在第二輪聯(lián)合督導(dǎo)中，對(duì)2016年11月底不能完成的整改任務(wù)由有關(guān)市政府作出承諾、市長(zhǎng)簽字，進(jìn)一步砸實(shí)了責(zé)任。

（四）立行立改，強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)查處中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境問題，現(xiàn)場(chǎng)督察期間，全省共關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家，立案處罰125起，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人。現(xiàn)場(chǎng)督察結(jié)束后，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境問題，各級(jí)黨委、政府按照“件件責(zé)任清、反彈必追責(zé)”的原則，逐人逐件落實(shí)責(zé)任，特別是加強(qiáng)中期督查和后督察，確保整改落實(shí)到位，杜絕污染反彈。今年以來，針對(duì)全省186家污水處理廠未按期投運(yùn)和超標(biāo)排放問題啟動(dòng)了問責(zé)程序，對(duì)存在懶政怠政行為的146人進(jìn)行了問責(zé)，給予紀(jì)律處分95人，組織處理免職3人，誡勉談話48人。同時(shí)，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)督察期間發(fā)現(xiàn)的問題，不等不靠，主動(dòng)整改，如保定涿州市、高碑店市落后水泥磨機(jī)淘汰不到位問題，在中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察意見之前已啟動(dòng)整改工作并已按規(guī)定拆除到位；廊坊市文安縣新鋼鋼鐵3座已淘汰高爐在2015年2月至11月存在間斷生產(chǎn)問題，文安縣當(dāng)即對(duì)封停的設(shè)備加貼封條，廊坊市成立專項(xiàng)督查組，每周赴新鋼公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，未再發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)情況；針對(duì)壓減鋼鐵產(chǎn)能封存設(shè)備未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)問題，4月份省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)全省封存項(xiàng)目進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)封存設(shè)備復(fù)產(chǎn)情況。

編輯：張偉