《貴州省“十三五”環(huán)境保護大數(shù)據(jù)建設規(guī)劃》印發(fā)（附重點項目）

(五)環(huán)保業(yè)務應用信息系統(tǒng)體系建設

重點推進七大環(huán)保業(yè)務應用信息系統(tǒng)體系建設，拓展環(huán)境數(shù)據(jù)采集來源，應用大數(shù)據(jù)采集技術，實現(xiàn)各類型海量環(huán)境大數(shù)據(jù)的采集、交換入庫。

1.監(jiān)測監(jiān)控應用

完善全省基于物聯(lián)網(wǎng)技術的在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)排放的廢水、廢氣、重金屬等污染物多項指標進行全天候自動實時監(jiān)控，水、氣、土壤、生態(tài)、機動車等監(jiān)控及預警決策支持平臺，對大氣、水體、噪聲環(huán)境質(zhì)量指標進行監(jiān)測感知，準確、及時采集、整合、管理與發(fā)布我省污染物排放及環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù),重點支持赤水河、烏江、清水江等流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設。

2.環(huán)境監(jiān)察應用

完善移動執(zhí)法系統(tǒng)，支持移動執(zhí)法三期建設,實現(xiàn)省、市州二級部署，省、市州、區(qū)縣三級應用，實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務垂直規(guī)范管理。

完善項目監(jiān)理監(jiān)管系統(tǒng)，對全省建設項目環(huán)境影響評價工作進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價等業(yè)務規(guī)范化、流程化、信息化管理。

完善環(huán)境信訪管理系統(tǒng)，針對環(huán)境信訪投訴業(yè)務辦理工作，實現(xiàn)投訴事件的登記、分發(fā)、調(diào)查、督辦、回復的跟蹤管理和臺賬管理，與移動執(zhí)法系統(tǒng)對接聯(lián)動，實現(xiàn)案件投訴、案件調(diào)查取證一體管理。

構建環(huán)境行政處罰系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境行政處罰工作的系統(tǒng)化、標準化、電子化和規(guī)范化，為環(huán)境執(zhí)法工作提供直觀的數(shù)據(jù)支撐。

建設環(huán)境監(jiān)察管理系統(tǒng)，按照全流程、電子化的要求對環(huán)境稽查工作進行管理，實現(xiàn)環(huán)境管理日常稽查、專案稽查、專項稽查、排污費稽查的全流程、規(guī)范化管理。

建設監(jiān)察考核評價管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)察機構內(nèi)部的辦公情況、業(yè)務處理情況、環(huán)保執(zhí)行力情況、監(jiān)察執(zhí)法人員進行綜合考核評價。

完善企業(yè)環(huán)境信用管理系統(tǒng)，建立企業(yè)環(huán)境信用采集、查詢、公示、評價體系，約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，激發(fā)企業(yè)環(huán)境保護的內(nèi)發(fā)動力，增強企業(yè)的環(huán)境守法和社會責任意識。

3.環(huán)境監(jiān)管應用

完善輻射業(yè)務管理系統(tǒng)，對我省輻射企業(yè)、輻射監(jiān)測機構進行監(jiān)督管理，監(jiān)管執(zhí)法，建立統(tǒng)一的輻射企業(yè)信息庫和輻射監(jiān)測機構信息庫。

建立全省天然輻射水平數(shù)據(jù)庫、人工電離輻射污染源數(shù)據(jù)庫及人工電磁輻射污染源數(shù)據(jù)庫。

建設省、市兩級核技術利用監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)放射源及射線裝置的在線監(jiān)管。

建設危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險廢物從“搖籃”到“墳墓”的全過程信息化跟蹤管理。

建設環(huán)境保護科技項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科技項目工作的網(wǎng)絡化管理，輔助科技項目管理決策。

完善排污權交易管理系統(tǒng)，對污染物總量控制、排污權初始化分配、排污權現(xiàn)場交易、交易信息在線監(jiān)控及系統(tǒng)安全管理等各個具體業(yè)務環(huán)節(jié)進行信息化管理。

建設農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理系統(tǒng)，對農(nóng)村環(huán)境保護項目進行監(jiān)督管理，對項目運行成效進行執(zhí)法監(jiān)督，對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量做出綜合評估。

建設清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)，對清潔生產(chǎn)任務下達、清潔生產(chǎn)審核評估、清潔生產(chǎn)審核驗收、清潔生產(chǎn)跟蹤管理等清潔生產(chǎn)工作進行全過程信息化管理。

建設污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，為污染源建立一套實時、完整、唯一的信息檔案，檔案數(shù)據(jù)囊括企業(yè)基本信息、排污信息及污染源整個生命過程環(huán)境業(yè)務信息，為環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)管等提供支撐。

4.環(huán)境應急應用

建設環(huán)境風險應急指揮管理平臺，對應急隊伍、應急物資分類建庫管理，實現(xiàn)環(huán)境應急指揮管理一張圖一體化管理，實現(xiàn)風險提前防范、事前充分準備、事中及時處理、事后準確總結，全過程管理環(huán)境風險及應急事故。

建設移動應急系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境應急現(xiàn)場辦公，包括風險源排查、移動監(jiān)測采樣、現(xiàn)場反饋、風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等功能。

建設企業(yè)外網(wǎng)風險應急申報系統(tǒng)，提供企業(yè)外網(wǎng)申報平臺，實現(xiàn)企業(yè)自動申報環(huán)境應急相關信息內(nèi)容。

5.行政許可應用

建設全省環(huán)境影響評價三級聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)，為項目環(huán)評審批、竣工驗收備案、三同時監(jiān)管等業(yè)務提供信息化支持手段，實現(xiàn)企業(yè)外網(wǎng)申報、環(huán)保部門內(nèi)網(wǎng)審核、處理結果外網(wǎng)公示的流程電子化管理，實現(xiàn)“三同時”的網(wǎng)上跟蹤管理，提供多種統(tǒng)計查詢及預警提醒模式，充分發(fā)揮環(huán)評中樞作用。

建設環(huán)境影響評價技術評估系統(tǒng)，實現(xiàn)技術評估工作的受理、分派、辦理、督辦的電子化流程，并建立環(huán)評單位、環(huán)評人員、專家信息庫，為評估工作提供數(shù)據(jù)支撐。

建設輻射項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”模式，管理輻射類建設項目的審批和驗收申請等業(yè)務。

建設排污許可證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)排污許可證一證式管理和信息共享。

6.政務辦公應用

完善全省綜合行政辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、區(qū)縣三級環(huán)保機構無障礙快速、高效公文下達、流轉(zhuǎn)、審核、簽批、上報等行政事務、文檔的一體化流程化處理，實現(xiàn)與省電子政務網(wǎng)的公文收發(fā)對接，

建立移動辦公系統(tǒng)，將政務公文審批、流轉(zhuǎn)、信息查詢等延伸到移動終端，方便領導審閱及批復，提高公文流轉(zhuǎn)的效率。

7.公眾服務應用

完善APP移動端公眾服務平臺，實現(xiàn)環(huán)境信息公開查詢、空氣質(zhì)量、環(huán)境狀況信息查詢和環(huán)境問題的投訴反饋，拓寬公眾多種渠道、多種方式參與進環(huán)境管理工作。

完善國控污染源減排監(jiān)測信息網(wǎng)，對污染源環(huán)境監(jiān)管信息按要求進行發(fā)布。

完善辦事大廳申報系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)相關業(yè)務的外網(wǎng)申報、環(huán)保部門內(nèi)網(wǎng)審核的環(huán)保。

六、保障措施

(一)加強組織實施保障

成立“信息化(環(huán)保云)建設領導小組”，堅持“統(tǒng)分結合”的建設模式，完善環(huán)保大數(shù)據(jù)建設與應用統(tǒng)籌機制，協(xié)調(diào)各部門分類實施，有序推進我省環(huán)境大數(shù)據(jù)建、管、用。

加大環(huán)保大數(shù)據(jù)建設與運維資金的持續(xù)投入力度，加強環(huán)保大數(shù)據(jù)人才隊伍的充實與培養(yǎng)，提升與環(huán)保大數(shù)據(jù)支撐專家合作程度，保障大數(shù)據(jù)建設相關任務順利開展。

(二)健全管理制度體系

健全環(huán)境大數(shù)據(jù)建設管理辦法，明確各級各部門的建設責任，規(guī)范環(huán)境大數(shù)據(jù)項目建設程序和要求，促進安全、優(yōu)質(zhì)、高效地開展建設工作。

建立環(huán)境數(shù)據(jù)管理制度，明確各級各部門的數(shù)據(jù)責任、義務與使用權限，合理界定業(yè)務數(shù)據(jù)的使用方式與范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享和應用，保障數(shù)據(jù)一致性、準確性和權威性。制定環(huán)境信息資源管理和數(shù)據(jù)貢獻考核評估辦法，促進數(shù)據(jù)在風險可控原則下最大程度共享和開放。

(三)建立標準規(guī)范體系

加強大數(shù)據(jù)標準規(guī)范研究，重點推進環(huán)境數(shù)據(jù)整合集成、傳輸交換、共享開放、應用支撐、數(shù)據(jù)質(zhì)量與信息安全等方面標準規(guī)范的制定和實施。

(四)規(guī)范運行維護體系

規(guī)范運行維護流程，建立完善的運行維護管理體系。加強大數(shù)據(jù)運行保障、監(jiān)控預警能力建設，依托云上貴州資源及專業(yè)化運維隊伍，對網(wǎng)絡、計算、存儲、基礎軟件、安全設備等大數(shù)據(jù)基礎設施實施集中運維，實現(xiàn)系統(tǒng)快速部署更新、資源合理高效調(diào)度、網(wǎng)絡實時動態(tài)監(jiān)控和安全穩(wěn)定可靠，提升運維服務質(zhì)量和水平。

(五)強化信息安全保障

建立完備的信息安全保障機制，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)的信息安全范圍邊界、責任主體和具體要求。落實信息安全等級保護、分級保護等國家信息安全制度，開展信息安全等級測評、風險評估、安全防范、應急處置等工作。重大加強網(wǎng)絡安全建設，構建環(huán)保云安全管理中心，增強大數(shù)據(jù)環(huán)保云基礎設施、數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)等的安全保障能力。

編輯：程彩云