環(huán)境保護部7月份例行新聞發(fā)布會實錄

實際上近年來中國相關(guān)企業(yè)的對外投資合作中，企業(yè)環(huán)境保護社會責任的意識不斷地增加，很多項目獲得了當?shù)卣兔癖姷母叨瓤隙ā１热缰蟹狡髽I(yè)承建的印度古德洛爾燃煤電站項目，2016年獲得了印度推進規(guī)模發(fā)電基金會頒發(fā)的環(huán)境保護獎。中方負責建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項目，二氧化硫和氮氧化物的排放量分別為180毫克/立方米和300毫克/立方米，遠遠低于當?shù)嘏欧艠藴省Ｖ蟹竭€承建了中國-白俄羅斯工業(yè)園一期市政基礎(chǔ)設(shè)施污水處理站，也是今年5月剛剛完工，是白俄羅斯處理能力最強、處理工藝最先進的污水處理站。這些案例說明中國大部分企業(yè)在境外對“一帶一路”沿線國家的投資活動中，是遵守了當?shù)氐沫h(huán)保法律，得到了當?shù)卣凸姷恼J可。

第一財經(jīng)記者：中國一直是南南合作的倡導者和實踐者，請問在環(huán)保領(lǐng)域主要開展了哪些工作？取得了哪些成果？

郭敬：十分感謝，這個問題提得非常好。中國，包括環(huán)境保護部，在過去幾年做了很多工作。中國-東盟環(huán)境保護合作中心就是專門為推動南南合作成立的，有7年了。這個中心同時還是中國-上海合作組織環(huán)境保護合作中心。中國-南南環(huán)境合作的主要業(yè)務由這個中心牽頭承擔，環(huán)保部其他部門也在參與。我想請東盟中心的張潔清副主任介紹一下這方面情況。

中國-東盟環(huán)境保護合作中心副主任張潔清

張潔清：謝謝。中國為什么要開展南南合作？中國和很多發(fā)展中國家面臨非常相似的環(huán)境挑戰(zhàn)，所以說對于環(huán)境合作有共同的利益。另外南南環(huán)境合作本身有助于發(fā)展中國家相互之間分享在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗，一方面是提升自己在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的能力，另一方面也可以推動發(fā)展中國家更加深入地參與到國際環(huán)境治理進程中，所以中國政府一直都是高度重視，并且積極地推動南南環(huán)境保護合作。

首先建立了專門機構(gòu)，就像剛才郭司長說的，我們建立了中國-東盟環(huán)境保護合作中心、瀾滄江-湄公河環(huán)境保護中心，通過這樣的機構(gòu)，專業(yè)性開展南南合作。

其次開展具體的合作活動。首先，我們和廣大發(fā)展中國家開展政策交流活動，比如舉辦中國-東盟環(huán)保合作論壇、中非環(huán)境部長對話會、中國-阿拉伯環(huán)境合作論壇，通過這些機制和發(fā)展中國家互相交流，分享環(huán)境保護方面的政策和經(jīng)驗，相互了解、相互借鑒。

第二個方面，制定合作戰(zhàn)略，在共同感興趣的合作領(lǐng)域開展具體的合作活動。我們和東盟國家共同制定了中國-東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略及中國-東盟環(huán)保合作行動計劃，并每年開展具體環(huán)保合作活動。在湄公河流域制定了綠色瀾湄計劃，未來將根據(jù)瀾湄計劃的具體內(nèi)容，逐項開展活動。

第三個方面，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作。依托國內(nèi)生態(tài)環(huán)保園區(qū)，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作示范基地，通過示范基地向發(fā)展中國家推介我們的環(huán)境綜合解決方案，從而推動中國和發(fā)展中國家共同提高環(huán)境保護能力。

第四個方面，開展聯(lián)合研究。如與東盟專家共同編制并發(fā)布了《中國-東盟環(huán)境發(fā)展展望報告》，一方面探討中國和東盟面臨的環(huán)境問題，另一方面探討共同合作的領(lǐng)域。

另外一個非常重要的工作就是能力建設(shè)活動，面向發(fā)展中國家開展綠色絲路使者計劃。在過去五年里，舉辦了52期能力建設(shè)培訓班，來自80多個國家的一千多名環(huán)境官員、學者、青年參加，一方面提高環(huán)境意識，另一方面提高環(huán)境管理能力。

此外依托中國向聯(lián)合國環(huán)境署信托基金的600萬美元捐款，在綠色經(jīng)濟、國際環(huán)境公約履約等領(lǐng)域開展了一系列提高發(fā)展中國家環(huán)境管理能力的項目和活動，全球有80多個國家受益。

未來我們還會進一步加強南南環(huán)境合作。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上也講到，中國未來三年將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織，提供600億人民幣的援助。此外，中國政府還會繼續(xù)向聯(lián)合國環(huán)境署信托基金捐款，用于提高解決環(huán)境問題的能力，這些都會為南南環(huán)境合作帶來新的機遇。謝謝。

澎湃新聞記者：我的問題是關(guān)于大氣污染防治，環(huán)保部在大氣污染物成因研究方面開展了哪些國際合作，取得了哪些階段性成果？

郭敬：環(huán)境保護國際合作著眼于解決國內(nèi)重點環(huán)境問題。大氣是我們過去多年來的一個重點領(lǐng)域，中國在這方面與發(fā)達國家開展了很多合作。比如上世紀八十年代初期，在中美科技合作協(xié)定下，開展了中美環(huán)境保護合作，包括大氣環(huán)境監(jiān)測、標準和污染治理等內(nèi)容。在與日本、德國等發(fā)達國家合作中，大氣污染防治合作也非常豐富。環(huán)保國際合作對國內(nèi)大氣污染治理的積極作用可以體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是立法和制度的建立，汲取了世界各國，尤其是發(fā)達國家比較好的經(jīng)驗，加快了我國的立法進程。

二是基礎(chǔ)性、機理性等科學方面的研究。治理大氣污染，首先要研究它的成因，對癥下藥效果才能好。多年來，我們與發(fā)達國家合作，大學、研究機構(gòu)、政府部門都投入了很多資源，開展了很多非常好的項目，對促進國內(nèi)整體研發(fā)水平的提高，了解大氣污染的成因和機理，包括源解析等問題，都發(fā)揮了積極作用，獲益很多，促進很大。

三是在技術(shù)應用方面。從上世紀八、九十年代開始，國際合作注重大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的引進、吸收、消化，極大地提升了技術(shù)、設(shè)備研發(fā)方面的水平。比如各種除塵技術(shù)，以及大氣監(jiān)測設(shè)備等。通過與發(fā)達國家合作，促進了我國環(huán)保技術(shù)和裝備水平的顯著提高。

最后，合作一定是雙向、互利、共贏的，否則就不叫合作。通過環(huán)保國際合作，推動了中國環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展。中國的環(huán)保市場非常巨大，據(jù)專家預測，“十二五”期間每年增長率在15%到20%左右，“十三五”甚至更長時期，中國環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場增長速度不會低于這個數(shù)字。這為國外企業(yè)進入中國環(huán)保市場提供了空間。中方對此持非常開放的態(tài)度，歡迎具有比較好的技術(shù)、愿意參與中國市場競爭的國外企業(yè)加入，在獲得利益的同時，幫助中國加快污染治理，尤其是大氣污染治理進程。謝謝。

編輯：劉影