《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》印發(fā)（附項目）

4．完善環(huán)境污染損害賠償與責(zé)任追究。

認真貫徹落實《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》，加快推動在重金屬重點行業(yè)建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。研究制定典型重金屬污染造成人群健康和生態(tài)損害鑒定評估技術(shù)方案，開展重金屬污染的環(huán)境損害評估試點。建立健全環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對環(huán)境損害行為依法追責(zé)賠償。

5．強化環(huán)保科技創(chuàng)新體系。

引入政府和社會資本合作（PPP）模式，大力鼓勵社會資本投資重金屬污染防治領(lǐng)域，推進重金屬污染治理和生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。以信息發(fā)布、技術(shù)示范為重點內(nèi)容，逐步搭建重金屬污染防治技術(shù)推廣平臺，大力發(fā)展重金屬污染防治技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計、市場預(yù)測、產(chǎn)品分析、項目可行性研究等重金屬環(huán)境污染防治服務(wù)業(yè)。

6．強化公眾參與和監(jiān)督。

涉重企業(yè)要建立環(huán)境管理臺賬，開展自行監(jiān)測，如實申報，屬于重點排污單位的還要依法履行信息公開義務(wù)。鼓勵社會公眾對涉重企業(yè)污染物排放和生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，建設(shè)環(huán)保微信舉報平臺，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，方便公眾對污染現(xiàn)象“隨時報”。引導(dǎo)公民通過環(huán)境信訪、行政調(diào)解、尋求司法救濟等方式理性維護自己合法權(quán)益。積極引導(dǎo)環(huán)保社會組織健康有序發(fā)展，參與環(huán)境保護監(jiān)督，推進環(huán)境公益組織依法開展環(huán)境公益訴訟。

四、重點工程

針對廣東省重金屬污染防治需要解決的突出問題，重點實施污染源綜合治理項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目、民生（應(yīng)急）保障項目、解決歷史遺留污染問題項目、重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程等五大類重點工程。

（一）污染源綜合治理項目。主要包括減少重金屬排放、防止污染事故發(fā)生、實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的項目，包括治污設(shè)施升級改造、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、涉重工業(yè)園區(qū)（基地）升級改造等內(nèi)容。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目。主要包括列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策中的淘汰類別的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力，以及符合產(chǎn)業(yè)政策但經(jīng)過限期治理難以穩(wěn)定達標的設(shè)施。

（三）民生（應(yīng)急）保障項目。主要包括對飲用水源形成嚴重威脅的尾礦庫加固項目、應(yīng)急飲水工程建設(shè)項目等。以樂昌武江河水源置換工程為主要工程，重點考慮韶關(guān)與河源尾礦庫加固、防滲及生態(tài)修復(fù)工程。

（四）解決歷史遺留污染問題項目。主要是為解決嚴重危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境且責(zé)任主體滅失的突出重金屬歷史遺留污染問題而開展的區(qū)域性治理試點工程。包括污染隱患嚴重的尾礦庫、廢棄物堆存場地、廢渣、受重金屬污染農(nóng)田、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工程項目。以韶關(guān)大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)、清遠龍?zhí)伶?zhèn)、汕頭貴嶼鎮(zhèn)、蓮花山鎢礦周邊、興寧市寧塘歷史廢棄礦山和紫金縣礦區(qū)等一批歷史遺留污染源為環(huán)境綜合整治著力點。

（五）重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程。根據(jù)重金屬污染防控需求，實施包括重金屬污染環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測能力、執(zhí)法監(jiān)督能力及健康診療能力建設(shè)等工程。

五、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。

各地級以上市人民政府要進一步加強對重金屬污染綜合防治各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮重金屬污染防治工作聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重金屬污染防治工作；要充分調(diào)動市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的積極性，發(fā)揮各職能部門力量，多方協(xié)作、形成合力；要按照目標責(zé)任制要求，建立完善責(zé)任落實和考核問責(zé)制度。縣及以上人民政府是規(guī)劃實施的責(zé)任主體，要切實履行屬地管理職責(zé)，將重金屬污染防治工作納入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；對本規(guī)劃確定的目標、重點任務(wù)、工程項目等，逐一分解落實。

編輯：程彩云