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《甘肅省貫徹落實〈國務院辦公廳關于健全生態保護補償機制的意見〉實施意見》

時間：2017-08-14 15:38

來源：甘肅省政府

(五)結合生態保護補償推進精準脫貧。結合重點生態功能區建設和重點流域生態綜合治理等實施易地扶貧搬遷。推進白銀中部生態移民示范區等建設。建立完善生態脆弱地區貧困人口向重點開發區域流動遷移的綜合性配套政策，鼓勵生態脆弱地區與重點開發區域合作建立“飛地經濟”，推動扶貧開發與區域發展相結合。對生態特別重要和脆弱的貧困地區實行生態保護扶貧，健全對征地農牧民的合理補償機制，創建生態建設與保護崗位，在58個連片貧困縣建檔立卡貧困人口中選聘生態護林員,有序引導當地貧困農牧民參與生態建設與保護。深入推進精準扶貧精準脫貧，加大易地扶貧(生態移民)搬遷力度，探索精準扶貧與生態建設、服務業發展相結合的新模式，發展文化旅游、生態農業、林下經濟、農產品加工等綠色富民產業。生態保護補償資金、國家和省級重大生態工程項目和資金按照精準扶貧、精準脫貧的要求向貧困地區傾斜，向建檔立卡貧困人口傾斜。重點生態功能區轉移支付加大向貧困地區和民族地區投入力度。加大貧困地區新一輪退耕還林還草力度，爭取國家擴大退耕范圍，將易地搬遷后騰退出的耕地整村、整地塊納入退耕范圍。根據《國務院辦公廳關于印發貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方案的通知》(國辦發〔2016〕73號)要求，開展貧困地區生態綜合補償和貧困地區水電礦產資源受益扶貧改革試點。(省扶貧辦、省農牧廳、省林業廳、省發展改革委牽頭，省國土資源廳、省環保廳、省水利廳、省財政廳配合)

(六)加快推進法制建設。認真執行國家生態保護補償法律法規。嚴格落實建設項目環境影響評價，加強規劃環評和項目環評的聯動機制。積極推進生態保護補償制度化和法制化建設步伐。(省政府法制辦牽頭，省國土資源廳、省環保廳、省發展改革委、省財政廳、省建設廳、省水利廳、省農牧廳、省地稅局、省林業廳、省統計局配合)

四、加強組織實施

(一)強化組織領導。省生態建設和環境保護協調推進領導小組負責全省生態保護補償指導協調，組織開展政策實施效果評估，研究解決生態保護補償機制建設中的重大問題，加強對各項任務的統籌推進和落實。各級人民政府要把健全生態保護補償機制作為推進生態文明建設的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標任務，制定科學合理的考核評價體系，實行補償資金與考核結果掛鉤的獎懲制度。及時總結試點情況，提煉可復制可推廣的試點經驗。

(二)加強督促落實。各有關部門要根據本意見要求，結合實際情況，抓緊制定配套文件。省發展改革委、省財政廳要會同有關部門對落實本意見的情況進行監督檢查和跟蹤分析，每年向省政府報告。各級審計、監察部門要依法加強審計和監察。切實做好環境保護督察工作，督察行動和結果要同生態保護補償工作有機結合。對生態保護補償工作落實不力的，啟動追責機制。

(三)加強輿論宣傳。加強生態保護補償政策解讀，及時回應社會關切。充分發揮新聞媒體作用，依托現代信息技術，通過典型示范、展覽展示、經驗交流等形式，引導全社會樹立生態產品有價、保護生態人人有責的意識，自覺抵制不良行為，營造珍惜環境、保護生態的良好氛圍。

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編輯：劉影

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