《遂寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作實施方案》

(5)輻射環(huán)境質量監(jiān)測。按照國家和四川省要求開展我市國控、省控點位地表水、土壤和環(huán)境空氣的輻射環(huán)境質量監(jiān)測。加強對分布在我市的輻射環(huán)境自動監(jiān)測站的運行維護工作，開展全市縣城以上的集中式飲用水源地的輻射環(huán)境監(jiān)測工作。〔牽頭單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)計委，責任單位：各縣(區(qū))政府〕

3.健全全市污染源監(jiān)測體系

(1)加強污染源監(jiān)測與統(tǒng)計。各相關部門按職責分工，組織開展工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、交通污染源、生活污染源、建筑施工污染源、核與輻射污染源、面源和移動源等各類污染源的監(jiān)測與統(tǒng)計工作。環(huán)保部門依照法律法規(guī)、排放標準和監(jiān)管需要，按照屬地原則，組織開展重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結果，評價行政區(qū)域內污染源排放的全面情況;依法將企業(yè)自行監(jiān)測納入對排污單位的許可證管理、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查范圍。住建部門組織實施城市、農村生活污水、生活垃圾產生及收集處理、市政道路清掃保潔的布點監(jiān)測，會同環(huán)保部門對企業(yè)開展建筑施工揚塵監(jiān)測進行監(jiān)督管理。農業(yè)部門組織實施農業(yè)面源污染的收集處理的布點監(jiān)測，公安交通管理部門協(xié)助環(huán)保部門實施道路機動車尾氣污染布點監(jiān)測，配合城管執(zhí)法部門實施易撒漏物資運輸車輛揚塵的布點監(jiān)測。環(huán)保、交運和海事等部門組織實施對港口碼頭污染、船舶污染的監(jiān)測。〔牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市城管局、市公安局、市交運局、市衛(wèi)計委，責任單位：各縣(區(qū))政府〕

(2)落實排污企業(yè)主體責任。全面推進排污企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開制度。督導企業(yè)嚴格執(zhí)行排放標準和相關法律法規(guī)要求，開展自行監(jiān)測并將監(jiān)測數據及時上傳、依法公開。國家重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，市級及以下重點監(jiān)控排污單位根據實際建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，并各自承擔建設與運行維護責任。〔牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：各縣(區(qū))政府〕

4.建立生態(tài)狀況監(jiān)測體系

(1)建設地面生態(tài)定位和生物多樣性觀測網絡。在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)及主要山系河流等重點區(qū)域建設生態(tài)定位監(jiān)測站或固定觀測點，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、調查和評估，滿足區(qū)域生態(tài)保護工作需要。優(yōu)化現有資源，重點推進一批地面生態(tài)定位監(jiān)測站、生物多樣性觀測樣區(qū)、陸地生物多樣性綜合觀測站建設，掌握生物多樣性動態(tài)變化趨勢。〔牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市林業(yè)局、市國土局、市水務局、市農業(yè)局、市規(guī)劃局，各縣(區(qū))政府等〕

(2)加強衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測。綜合采用環(huán)境衛(wèi)星、無人機航拍及多源遙感影像源，結合地面監(jiān)測站點數據，逐步構建天地一體的生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)服務平臺和生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，著力提升我市的生態(tài)、水、大氣等綜合遙感監(jiān)測和技術研究能力，實現對典型區(qū)、典型生態(tài)系統(tǒng)等大范圍、全天候監(jiān)測，對縣域、市域、生態(tài)區(qū)等不同尺度開展生態(tài)狀況監(jiān)測與分析評估，準確掌握自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質量變化狀況。〔責任單位：市環(huán)保局、市林業(yè)局、市國土局、市水務局、市農業(yè)局、市規(guī)劃局、市科知局，責任單位：各縣(區(qū))政府等〕

(3)市和縣(區(qū))有關部門可以根據工作需要和本行政區(qū)域、本部門對生態(tài)環(huán)境質量評估與考核要求，拓展監(jiān)管區(qū)域，增設監(jiān)測點位，進一步完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。

(二)推進互聯(lián)互通，實現信息共享

5.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。按照統(tǒng)一的數據傳輸方法和標準，整合市、縣(區(qū))環(huán)境保護部門以及國土、住建、交運、水務、農業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等各部門、各行業(yè)生態(tài)環(huán)境數據，實現有效集成、互聯(lián)共享。依托市政府政務云建設，積極爭取國、省建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺相關政策，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺和應用體系，逐步建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專題信息資源庫，制定大數據分析模型，開展大數據關聯(lián)分析，實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策。推進市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺與省級、國家平臺對接。(牽頭單位：市環(huán)保局、市經信委，責任單位：監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位)

6.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。市環(huán)保局負責發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權威性，保障公眾的知情權，強化社會監(jiān)督。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位)

7.切實加強網絡信息安全。加強信息安全體系建設，按照信息系統(tǒng)安全等級保護要求，從技術上統(tǒng)一規(guī)劃、建設和實施，從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運維，切實提升信息安全防護水平。加強環(huán)境監(jiān)測數據及信息的安全管理，建立可靠的數據傳輸交換通道、有效的數據存儲和災備措施、快速聯(lián)動的應急響應機制。建立安全工作匯報制度，定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞，適時調整安全策略和措施。(牽頭單位：市經信委，責任單位：監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位)

(三)科學規(guī)范管理，嚴控風險防范

8.建立健全生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測預報預警體系。建立全市環(huán)境空氣質量預報預警體系，提高環(huán)境空氣質量預報和污染預警水平，市環(huán)保局聯(lián)合市氣象局建立完善極端天氣會商制度。加強對涪江主流域水質風險防范，加快涪江流域遂寧段、縣級以上水源地水質(含備用水源地)預報預警體系建設，開展重要湖泊、水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水等水質預警監(jiān)測。利用土壤詳查技術方案，開展土壤中重金屬、持久性有機污染物預警監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環(huán)境質量監(jiān)測預警體系。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位)

9.加強污染物排放監(jiān)控預警。組織開展對全市排污企業(yè)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善對全市國控、省控、市控排污單位安裝污染物自動在線監(jiān)測系統(tǒng)制度，實時對各企業(yè)污染物超標排放進行報警和跟蹤監(jiān)測，實現對排污單位的智能化監(jiān)控。加強重點工業(yè)園區(qū)特征污染物排放及周邊環(huán)境質量監(jiān)測，增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警能力，特別是加強石化、電鍍等工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)的自動監(jiān)測預警體系建設，加強對危險廢物處置企業(yè)預警監(jiān)測和監(jiān)管，提高環(huán)境風險防范與處置能力。(牽頭單位：市環(huán)保局、市經信委、市安監(jiān)局，責任單位：監(jiān)測網絡建設領導小組成員單位)

編輯：劉影