上海市環(huán)保局發(fā)布關(guān)于開(kāi)展本市鋼鐵、水泥、石化行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理工作的通知

　　3．根據(jù)本市管理需要，工業(yè)固體廢棄物和噪聲納入排污許可證管理范圍。

　　4．已獲得本市排污許可證且在有效期內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部技術(shù)規(guī)范的要求，在國(guó)家平臺(tái)上重新填報(bào)，補(bǔ)充相關(guān)材料，獲取排污許可證編碼，申領(lǐng)國(guó)家版排污許可證。

　　五、核發(fā)要求

　　市區(qū)環(huán)保局在核發(fā)排污許可證過(guò)程中，應(yīng)把握如下要求：

　　1．按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》的程序，確定本轄區(qū)排污許可證受理、審核、發(fā)證、公告的業(yè)務(wù)流程。

　　2．按規(guī)定在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)管理端網(wǎng)址：http://10.102.12.101/permit/login.jsp）上，審核企業(yè)申請(qǐng)材料的合規(guī)性和完整性，做出受理、補(bǔ)正或不予受理的決定。

　　3．對(duì)申請(qǐng)材料存在疑問(wèn)的，組織現(xiàn)場(chǎng)核查和技術(shù)審查，根據(jù)審核結(jié)果，做出許可或不予許可的決定，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。

　　4．核發(fā)過(guò)程中要高度重視排污許可證質(zhì)量，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、許可排放量、批建相符性、設(shè)施管理要求等重點(diǎn)事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)，確保核發(fā)工作依法依規(guī)。

　　六、環(huán)境監(jiān)管要求

　　從2018年1月1日起，納入本次申領(lǐng)范圍的企業(yè)必須持證排污，并按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)帳記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。

　　市區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證申領(lǐng)情況，制定監(jiān)管計(jì)劃。2018年上半年應(yīng)當(dāng)對(duì)鋼鐵、水泥、石化行業(yè)的企業(yè)無(wú)證和不按證排污行為集中開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)宣傳

　　市環(huán)保局在解放日?qǐng)?bào)及上海環(huán)境網(wǎng)站進(jìn)行公告，排污單位應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)向具有管轄權(quán)的核發(fā)機(jī)關(guān)申領(lǐng)排污許可證，逾期未申報(bào)的，按照無(wú)證排污進(jìn)行處理。

　　市環(huán)保局將加強(qiáng)市級(jí)層面的培訓(xùn)，各區(qū)環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)與核發(fā)對(duì)象的溝通，開(kāi)展多方位、多層次的培訓(xùn)工作，通過(guò)多種渠道向企業(yè)、公眾宣傳排污許可證實(shí)施要求。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　排污單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的時(shí)限要求，按期申領(lǐng)排污許可證，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄和信息公開(kāi)等環(huán)保主體責(zé)任。排污單位可以委托第三方技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供排污許可證申報(bào)和執(zhí)行管理相關(guān)的環(huán)保服務(wù)和解決方案。

　　市區(qū)環(huán)保局應(yīng)按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》、《排污許可證管理暫行規(guī)定》和本通知的要求，落實(shí)核發(fā)和管理責(zé)任。對(duì)企業(yè)按期申報(bào)，環(huán)保部門(mén)未能按期完成排污許可證核發(fā)工作的，市環(huán)保局將加大督辦力度。排污許可證核發(fā)和管理工作情況將納入環(huán)境保護(hù)部日常環(huán)保督察范圍。

　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)送信息

　　各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)于9月25日前將轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、石化行業(yè)的排污許可證實(shí)施工作計(jì)劃及初步調(diào)查摸底企業(yè)清單報(bào)送至我局（電子郵箱：tuj@sepb.gov.cn），并及時(shí)上報(bào)許可證核發(fā)和管理情況調(diào)度表。我局將從10月起定期公布各區(qū)排污許可證申請(qǐng)和核發(fā)情況。

　　聯(lián)系人：市環(huán)保局總量處  屠  駿

　　電  話(huà)：23115639、18018882116

　　上海環(huán)境保護(hù)局

　　2017年9月5日

編輯：劉影