《北京市“十三五”時期大氣污染防治規劃》發布

3.優化空間布局，推進產業集約化發展

對工業園區開展生態化建設，推進全市鎮村工業聚集區綜合治理，結合拆除違建、棚戶區改造、綠化造林等工作，鎮村工業聚集區內非法生產企業全面取締，合法企業實現清潔能源改造、達標排放。符合首都功能定位的、引導入園區，實施集約化發展。未達到生態化建設標準的工業園區，禁止新建擴建工業項目。

4.聚焦揮發性有機物治理，實施環保技術升級改造

燕山石化公司全面實施泄漏檢測修復工程（LDAR），嚴格控制密封點無組織排放，到2020年，泄漏率控制在1%以下；嚴格生產管理，完善石化生產裝置開停車、檢維修等非正常狀態的污染物排放管理制度。汽車制造、印刷、電子、裝備制造、金屬制品制造、汽車修理等行業推廣低VOCs原輔材料替代，升級噴涂設備及生產工藝，實施有機廢氣密閉收集和深度治理，并推進汽修噴漆集約化和印刷工藝綠色化。

5.強化重點行業清潔生產審核，實施環保提質增效工程

在石油化工、汽車制造、包裝印刷、機械電子等重點行業企業實行強制性清潔生產審核，鼓勵企業開展自愿性清潔生產審核。到2020年，400家以上企業完成清潔生產審核，其中強制性審核企業120家。

（三）壓規模促保潔，推進揚塵治理精細化

1.控制建設用地規模，加強施工揚塵控制

嚴控城鎮建設用地增量，推動集體建設用地騰退減量和集中集約利用，通過等量或減量置換推動城鄉建設用地減量增效。

大力推動新建建筑裝配式建造，保障性住房和政府投資的民用建筑全部采用裝配式建造，不斷提高商品房開發項目裝配式建造比例，推行結構裝修一體化成品交房。

針對不同類型施工工地，采取針對性揚塵控制措施。在房屋建筑施工工地推進預拌混凝土（砂漿）、高效自動洗輪機、防塵抑塵材料等新技術。軌道交通施工工地全部密閉作業，并安裝高效除塵設備。市政道路、水利施工工地和拆遷工地分段施工，加強施工區域及周邊清掃保潔作業，加大灑水抑塵頻次。鼓勵企業采用高效自動洗輪機、多功能抑塵射霧器、高空噴霧抑塵裝置等新技術，進一步減少揚塵污染。

嚴格落實業主和施工單位、監理單位揚塵污染控制主體責任，將“建、管、督”責任分離，依法開展現場檢查、監督，并實施違法信息公開。研究完善施工工地場界環境空氣中顆粒物濃度的在線監測、評價和考核辦法。

2.提高道路揚塵控制水平，降低路面塵負荷

深化城市道路清潔保潔等級管理，進一步嚴格道路清掃保潔作業規程，提高道路清掃保潔水平。到2020年城市道路機械清掃新工藝作業率達到92%。落實公路養護單位責任，加大郊區公路的除塵清掃保潔力度，有效減少路面積塵。

按照“標本兼治”的原則，完善源頭嚴控、過程嚴管、后端嚴懲的施工運輸車輛管理體系，實施建設單位生產者延伸責任制，推行專業化、規模化、標準化運營模式。在京使用的外地牌照的渣土運輸車輛，要達到《建筑垃圾車輛標識、監控和密閉技術要求》（DB11/T1077-2014）要求。

3.提高治污水平，加強生產源揚塵控制

進一步調整優化混凝土攪拌站布局，根據施工規模同步壓縮混凝土攪拌規模，加強對混凝土攪拌站遷建的監督管理；修改完善混凝土攪拌站綠色生產標準，全面實施混凝土攪拌站提標改造工作，實現全流程密閉、清潔、綠色生產。制定預拌砂漿綠色標準，對于生產中使用水泥、砂石等粉狀物料的，實施儲存和運輸全密閉改造，避免無組織排放。

4.落實責任制，加大城鄉揚塵面源污染整治力度

落實屬地職責，將施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵監管職責納入街鄉鎮環保責任，切實落實“門前三包”，村容清潔責任制，實現轄區內無土堆、無裸地、無道路渣土遺撒等。

采取綠化、覆蓋、硬化等措施，整治廢棄砂石坑、裸地、建筑渣土和垃圾堆場等揚塵污染。

（四）調電調氣壓煤，推進能源消費清潔化

大力推進能源結構清潔化，積極引進外埠清潔優質能源，逐步推進形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應體系。按照“能源節約利用、全面壓減燃煤、重點整治散煤”的思路，最大限度降低能源利用排放對大氣環境的影響。

1.能源清潔高效利用，實施能源和煤炭消費量雙控

強化能源消費總量和煤炭消費量雙控，減少污染新增量。限制高耗能產業發展、提高能源利用效率、加大節能力度，到2020年，全市能源消費總量控制在7600萬噸標準煤左右；實施“以電代煤、以氣代煤”工程，到2020年，煤炭消費總量控制在500萬噸以內，優質能源消費比重提高到95%以上。

2.電力生產全面燃氣化，最大限度降低本地排放

建成四大燃氣熱電中心，2016-2017年采暖季華能電廠燃煤機組停備，本市電力生產燃氣化。全市不再新建電廠，新增電力負荷原則上通過外調電解決。按照“調峰發電、供暖季以熱定電”等原則，最大限度降低本地電廠排污。

3.加快清潔能源改造，實現全市平原地區基本無燃煤

以天然氣為主、外埠電廠余熱和工業廢熱等為補充，推進遠郊區各類燃煤設施清潔能源改造。到2017年，遠郊區基本淘汰10蒸噸及以下和建成區35蒸噸及以下供暖和工業燃煤鍋爐，其中，房山區、通州區、大興區實現轄區平原地區基本無燃煤鍋爐。

4.重點治理散煤，城六區和平原地區農村采暖清潔化

按照整村連片、集中實施、因地制宜、分類推廣的原則，采取“煤改電”“煤改氣”“太陽能+輔助熱源”等多種方式，推進壓減城鄉結合部和農村地區居民用生活散煤。2017年底前，朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區和房山區、通州區、大興區的平原地區實現平房采暖基本“無煤化”；到2020年底，全市平原地區實現平房采暖基本“無煤化”。

5.全面推進低氮提標改造，燃氣燃燒設施上水平

全面實施《鍋爐大氣污染物排放標準》（2015年版），新建燃氣鍋爐采用超低氮燃燒技術，氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以內。按照由內及外、分步推進的原則，實施在用燃氣、燃油鍋爐低氮改造，到2017年全市在用燃氣鍋爐實現達標排放。

編輯：張偉