山東落實《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

　　16.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。各市全面排查排氣口高度超過45米的高架源，要組織相關企業按要求安裝自動監控設施，做到全覆蓋、無遺漏。7個傳輸通道城市在已完成現有高架源與國家、省、市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網的基礎上，新增高架源要在2017年10月底前與國家、省、市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網。其他10個城市在已完成現有高架源與市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網的基礎上，現有和新增高架源要在2017年12月底前與省、市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業和燃煤鍋爐均應安裝自動監控設施，其中電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和燃煤鍋爐等應與省、市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網，磚瓦企業應與市、縣（區）污染源自動監控管理系統聯網；對鋼鐵行業排污許可技術規范要求必須安裝煙氣自動監控設施的環節，各市要組織相關企業查漏補缺，按要求安裝自動監控設施。各市要加強自動監控設施運營維護，確保數據傳輸有效率達到90%。對超標排放企業實施即超即罰；能立即整改的，責令企業立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法立即停產的，依法執行按日計罰；停產整治仍不能達標排放的，報經有批準權的政府責令停業、關閉。有效數據傳輸率達不到90%或一個月內行政區域多家企業超標排放的地區，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　?。ㄆ撸┘涌焱七M實施排污許可管理。

　　17.加快重點行業排污許可證核發。2017年10月底前，全省各市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業排污許可證發放工作。2017年12月底前，全省各市全部完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農藥等行業排污許可證核發工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　?。ò耍﹪栏窆芸匾苿釉次廴九欧拧?p style="text-indent: 0em;">　　18.嚴厲查處貨車超標排放行為。各市要建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網，確保公路貨運車輛達標排放，倒逼企業加快提高鐵路貨運比例。2017年12月底前，7個傳輸通道城市完成40套固定垂直式遙感監測設備、7套移動式遙感監測設備的安裝和聯網工作，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車；各市交通運輸、公安機關交通管理等部門要積極配合支持，確保2017年12月底前建成互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，全面篩查超標排放車輛。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　　加強國Ⅲ重型柴油營運貨車管控，采取多種手段降低排放，推動車輛節能降耗、達標排放。積極推進7個傳輸通道城市國Ⅲ重型柴油營運貨車加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端（危險貨物運輸車輛除外），并作為對在用重型柴油營運貨車排放檢驗的重要內容。鼓勵臨近報廢、殘值較低、車況較差的車輛率先淘汰，引導國Ⅲ重型柴油營運貨車更新為清潔能源或國Ⅴ以上標準車輛。具體措施由各市政府結合實際確定。自2018年1月1日起，達不到排放標準的國Ⅲ重型柴油營運貨車注銷車輛營運證。（省交通運輸廳牽頭，各級政府負責落實）環保部門加強對機動車環保檢驗機構的日常監管，對偽造檢驗結果或出具虛假排放檢驗報告的，依法查處。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）

　　從2017年10月起，7個傳輸通道城市政府組織公安機關交通管理、交通運輸、環境保護、安全監管、城市綜合執法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進京主要卡口等，每天開展綜合執法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環境保護部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監測等排放檢驗發現的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，嚴厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機構，依法頂格處罰；情節嚴重的，由相關部門取消其排放檢驗資質。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經地的監管執法不力者，實施行政問責。（各級政府負責落實）

　　19.強化工程機械污染防治。各市要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。7個傳輸通道城市建成區，禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機械、農業機械、港作機械和民航特種車輛設備。港口碼頭和民航通用機場禁止使用冒黑煙作業機械。各相關部門應配合環境保護部門，以施工工地和港口碼頭、機場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰。（各級政府負責落實）

　　20.加強車用油品監督管理。2017年10月起，濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市禁止銷售普通柴油（沿海港口向遠洋船舶銷售普通柴油除外）和低于國六標準的車用汽柴油。（省經濟和信息化委牽頭，各級政府負責落實）

　　加強內河和江海直達船舶燃料油升級及質量監管工作。7個傳輸通道城市政府每月組織有關部門，對市售油品和車用尿素質量進行抽樣檢查，依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節嚴重的，一律予以關停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。（各級政府負責落實）

　?。ň牛娀嬖次廴痉揽卮胧?p style="text-indent: 0em;">　　21.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度。從2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責，加強監督檢查，充分利用衛星遙感等手段密切監測各地秸稈禁燒情況，對未監管到位造成區域環境影響的，嚴格追究相關地方政府及相關部門主要負責人責任；對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。（省環保廳牽頭，各級政府負責落實）推動秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。（省發展改革委、省農業廳牽頭，各級政府負責落實）

編輯：張偉