停產！限產！山西長治關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產和運輸的通知

日前，山西長治市政府印發(fā)關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產和運輸的通知。方案提出，長治從2017年10月1日00時至2018年3月31日24時實施錯峰生產。所有建材行業(yè)全部停產。包括水泥（含粉磨站）、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、商砼、石料廠、石灰廠、石膏廠、礦渣微粉（高細粉）等。2017年11月1日起未達到超低排放的燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）全部停產。未安裝揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設施的、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設施不能穩(wěn)定達標運行的企業(yè)全部停產。全市所有鑄造行業(yè)全部停產。涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產過程使用有機溶劑的農藥企業(yè)VOCs排放工序在采暖季一律停產。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)一律停產整治。采暖季（2017年11月15日—2018年3月31日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。全市電石廠、棕剛玉廠全部停產。所有焦化行業(yè)出焦時間延長至72小時。所有化工行業(yè)限產50%以上。所有鋼鐵行業(yè)一律限產50%以上。全市玻璃行業(yè)一律限產15%以上。全文如下：

長治市人民政府辦公廳關于進一步做好2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產和運輸的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市直各相關單位：

為認真貫徹黨中央國務院、省委省政府的決策部署，為十九大勝利召開提供保障，進一步加強大氣污染防治，改善我市環(huán)境空氣質量，有效減少重污染天氣，保障人民群眾身體健康，根據《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結合我市實際，現就全市工業(yè)企業(yè)實行錯峰生產和運輸通知如下：

一、錯峰生產時間

從2017年10月1日00時至2018年3月31日24時。

二、錯峰生產行業(yè)和標準

（一）停產行業(yè)

1.所有建材行業(yè)全部停產。包括水泥（含粉磨站）、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、商砼、石料廠、石灰廠、石膏廠、礦渣微粉（高細粉）等。

2.2017年11月1日起未達到超低排放的燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）全部停產。

3.未安裝揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設施的、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設施不能穩(wěn)定達標運行的企業(yè)全部停產。

4.全市所有鑄造行業(yè)全部停產。

5.涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產過程使用有機溶劑的農藥企業(yè)VOCs排放工序在采暖季一律停產。

6.未落實無組織排放控制要求的企業(yè)一律停產整治。

7.采暖季（2017年11月15日—2018年3月31日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

8.全市電石廠、棕剛玉廠全部停產。

（二）限產行業(yè)

1.所有焦化行業(yè)出焦時間延長至72小時。

2.所有化工行業(yè)限產50%以上。

3.所有鋼鐵行業(yè)一律限產50%以上。

4.全市玻璃行業(yè)一律限產15%以上。

（三）錯峰運輸

鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務。有條件鐵路運輸的，優(yōu)先采用鐵路運輸。重污染天氣期間，重點用車企業(yè)不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。

三、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府是工業(yè)企業(yè)錯峰生產的責任主體，接通知后立即將相關要求以書面形式通知轄區(qū)內全部企業(yè)，并緊密結合實際，完善工作措施，細化工作方案，層層明確責任，列出錯峰企業(yè)清單，及時跟進督導，確保高標準、嚴要求落實市委市政府的決策部署。

（二）相關企業(yè)是本次錯峰生產和運輸的實施主體，要切實增強使命感和責任感，9月底前編制完成“一廠一策”停限產方案和錯峰運輸方案，并經專家評審或函審后經縣政府報市大氣防辦備案。在確保安全的前提下，必須通過整條生產線停產的方式主動減少污染物排放，積極為改善環(huán)境質量貢獻力量。若檢查期間發(fā)現落實不到位的企業(yè)，將嚴格依法依規(guī)給予處罰。

（三）納入錯峰生產的水泥等行業(yè)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，經市行業(yè)主管部門審核后，在9月底前報市政府（市大氣污染防治工作領導組辦公室）備案；納入錯峰生產的醫(yī)藥、農藥行業(yè)因民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省政府批準；對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。

（四）從10月1日起，13個督查巡查組要將工業(yè)企業(yè)錯峰生產和運輸作為督查巡查重點內容，每輪督查巡查期間要對錯峰停限產行業(yè)至少全部督查巡查一遍，特別是對于納入錯峰運輸的重點企業(yè)，要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數據和視頻監(jiān)控等方式監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，確保工業(yè)企業(yè)錯峰停限產和運輸措施落實到位。對巡查中發(fā)現的錯峰生產和運輸落實不到位的企業(yè)，一律停產，并要按照量化問責規(guī)定要求，堅決計入量化問責，及時對企業(yè)所在地政府提出問責建議。

（五）實施錯峰生產和運輸量化考評工作機制，對督查巡查發(fā)現的錯峰生產不落實、不到位且問題相對集中的縣市區(qū)黨政領導，市委市政府將及時進行約談，達到我市攻堅行動量化問責標準的，按規(guī)定嚴格問責。對督查巡查組敷衍了事，不認真進行檢查，應發(fā)現問題未發(fā)現、應督辦整改未督辦的，由督導問責組及時約談并視情節(jié)實施問責。

（六）從10月1日起，督查巡查組要于每日18：00前向督查巡查綜合協(xié)調組上報檢查錯峰生產和運輸企業(yè)情況及現場圖片，并同步發(fā)送至“督查巡查工作微信群”。

四、聯(lián)系方式

編輯：張偉