寧夏回族自治區(qū)通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

四、關(guān)于銀川、中衛(wèi)、固原等地7個(gè)新建加油站未同步配備油氣回收裝置即投入使用問(wèn)題。2015年以來(lái)，自治區(qū)商務(wù)廳、銀川市行政服務(wù)審批局、中衛(wèi)市商經(jīng)局、海原縣商經(jīng)局審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)未配備油氣回收裝置的加油站進(jìn)行驗(yàn)收。銀川市環(huán)保局、興慶區(qū)環(huán)保局、海原縣環(huán)保局履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)不到位，對(duì)未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的新建加油站進(jìn)行驗(yàn)收，或沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新建加油站未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)商務(wù)廳副巡視員李軍（時(shí)任自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行消費(fèi)處處長(zhǎng)），自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行消費(fèi)處副處長(zhǎng)楊黎，自治區(qū)發(fā)改委主任科員呂亞輝，銀川市行政服務(wù)審批局商貿(mào)業(yè)務(wù)主管馬瑞寧（時(shí)任銀川市行政服務(wù)審批局勘驗(yàn)商服處處長(zhǎng)），中衛(wèi)市商經(jīng)局商務(wù)服務(wù)管理科科長(zhǎng)何太軍，海原縣商經(jīng)局副局長(zhǎng)劉繼媛等6人行政警告處分；給予海原縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境委員會(huì)主任馬風(fēng)槐（時(shí)任海原縣國(guó)環(huán)局局長(zhǎng)），海原縣商經(jīng)局商務(wù)科科長(zhǎng)段成芳2人行政記過(guò)處分；對(duì)另5人進(jìn)行誡勉。

五、關(guān)于部分重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)下降問(wèn)題。自治區(qū)環(huán)保廳，銀川市、永寧縣住建局，賀蘭縣政府、縣建設(shè)局，石嘴山市政府、市環(huán)保局、市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，平羅縣政府，吳忠市環(huán)保局，紅寺堡區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局貫徹落實(shí)自治區(qū)《水規(guī)劃》不力，履職不到位。按照干部管理權(quán)限，給予賀蘭縣政法委主任科員湯宏（時(shí)任賀蘭縣住建局局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予石嘴山市安監(jiān)局局長(zhǎng)劉惠平（時(shí)任石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任），石嘴山市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊超（時(shí)任平羅縣副縣長(zhǎng)）2人行政警告處分；給予石嘴山市農(nóng)牧局局長(zhǎng)劉學(xué)勇（時(shí)任石嘴山市環(huán)保局局長(zhǎng)）、石嘴山市環(huán)保局副調(diào)研員黃學(xué)山（時(shí)任石嘴山市環(huán)保局副局長(zhǎng)）2人行政記大過(guò)處分；給予自治區(qū)環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)劉軍（時(shí)任自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處處長(zhǎng)），石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任譚新山2人行政記過(guò)處分；對(duì)石嘴山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、惠農(nóng)區(qū)區(qū)委書(shū)記梁福祥（副廳級(jí)，時(shí)任石嘴山市環(huán)保局局長(zhǎng)）等9人進(jìn)行誡勉。

六、關(guān)于沙湖水質(zhì)下降問(wèn)題。2013年，沙湖被列入國(guó)家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，至2016年，中央財(cái)政共投資1.07億元實(shí)施了19個(gè)項(xiàng)目，其中寧夏農(nóng)墾集團(tuán)沙湖旅游股份有限公司負(fù)責(zé)6個(gè)項(xiàng)目，共3420萬(wàn)元。但由于管理措施不到位，污水處理項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，周邊濕地水生植物種植及生物治理項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮環(huán)境治理效益，湖底清淤工程缺乏操作性，致使沙湖水質(zhì)改善效果不明顯，水質(zhì)下降。按照干部管理權(quán)限，給予連湖葡萄發(fā)展公司黨總支副書(shū)記沈文祥（時(shí)任沙湖旅游公司黨委副書(shū)記），沙湖旅游公司項(xiàng)目工程部副經(jīng)理?xiàng)顚?人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予沙湖旅游公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)石志剛，簡(jiǎn)泉生態(tài)移民管委會(huì)副主任郭愛(ài)華（時(shí)任沙湖旅游公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理）2人黨內(nèi)警告處分；給予沙湖旅游公司項(xiàng)目工程部經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)行政記大過(guò)處分；對(duì)寧夏農(nóng)墾集團(tuán)公司副總經(jīng)理茍金萍（副廳級(jí)）進(jìn)行誡勉。

黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問(wèn)題，全區(qū)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。但還存在一些問(wèn)題，一些地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)政策規(guī)定不嚴(yán)，監(jiān)督管理不到位，受到了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各地各部門(mén)（單位）和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要舉一反三，汲取教訓(xùn)，引以為戒。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)的高度，從決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度，從維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水美空氣清新的美麗寧夏。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)綠色發(fā)展為根本，以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為抓手，以深化生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要著力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)施好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)，鐵腕整治環(huán)境污染，向一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為亮劍，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題整改落實(shí)到位、整改徹底。要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的黨政同責(zé)、損害生態(tài)環(huán)境終身追究等制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力，不作為、亂作為、胡作為，碰“紅線”、觸“底線”的，要及時(shí)追責(zé)、頂格問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府

　　2017年11月16日

編輯：李丹