黑龍江省推進節能環保產業3年行動方案：2020年達到400億元以上

5.噪聲和振動控制技術裝備。開發新型吸聲、隔聲、隔振、減振材料，重點推進阻尼彈簧浮置板軌道隔振技術國產化，提升配套產品的自動化和集成化水平。推動燃煤電廠低頻噪聲源頭治理成套設備研發和應用。推進施工場地、機場等環境噪聲在線連續監測技術設備的研發和應用，加強低成本、可移動降噪設備研究與推廣。

6.環境大數據技術裝備。推動在線監測技術與信息化技術的深度融合，加強環境物聯網與大數據建設，實現環境監測數據模型化、精細化、準確化。以突出環境問題為重點，加強揮發性有機污染物(VOCs)、重金屬、火電廠ppb級PM2.5在線監測和現場快速檢測技術以及相關標準物質的研發和應用。開展大氣新型污染物、空氣環境顆粒物、工業排放氣體在線監測計量、水質生物毒性監測、土壤和地下水監測等技術研究。研究適用范圍廣、監測數據準確的多參數水質自動檢測儀器和連續監測裝備，推進水質自動化監測。提高在線監測儀器的測量精度和性能穩定性，提升儀器儀表智能化水平。

(三)資源循環利用技術裝備。

1.尾礦資源化技術裝備。開發選礦藥劑及裝備，加快多種共伴生有價組分綜合回收利用等高效尾礦回收技術研發。加大膏體尾礦干式堆存、尾礦高濃度充填自動化控制、高濃度尾礦膠結充填采礦等關鍵技術裝備的研發力度。開發低成本生產超高強度混凝土、微晶玻璃等尾礦利用產品。圍繞雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗四煤城發展轉型，加大煤矸石資源化利用技術研發力度。

2.工業廢渣技術裝備。積極研發源頭減量、雜質脫除、結構重構、強化成型等關鍵技術，突破冶煉渣多種有價組分綜合回收技術，示范推廣赤泥、脫硫石膏、磷石膏、粉煤灰等工業廢渣的高效無害化處理技術和資源化利用技術。開發以工業廢渣為原料的高附加值產品和低成本利用技術。

3.再生資源利用技術裝備。加快開發報廢汽車和廢舊電器電子產品的智能拆解和拆解物自動化分選等關鍵技術裝備，研發廢舊塑料的改性改質技術。開展農業廢棄物資源化利用。研發餐廚垃圾的低成本資源化技術和產品。探索廢舊太陽能光伏板、報廢動力蓄電池、廢碳纖維材料、廢紡織品、廢節能燈、農膜和農藥化肥等新型廢棄物的資源化利用及無害化處理技術。鼓勵企業研發和應用智能型回收設備。鼓勵研發和推廣基于物聯網的再生資源收運系統。

4.再制造技術裝備。研發推廣生物表面處理、自動化納米顆粒復合電刷鍍、自動化高速電弧噴涂等再制造產品表面處理技術和廢舊汽車發動機、機床、電機、盾構機等無損再制造技術，突破自動化激光熔覆成形、自動化微束等離子熔覆、在役再制造等關鍵共性技術。開發基于監測診斷的個性化設計、自動化高效解體、零部件綠色清洗、再制造產品疲勞檢測與服役壽命評估等技術。組織實施再制造技術工藝應用示范。重點推動哈爾濱大飛機循環再制造項目建設實施。

5.水資源節約利用技術裝備。開發雨水高效回收利用、管網檢漏和防滲、民用凈水設備濃水利用等節水技術，研發和推廣高效生活用水節水器具。農業領域推廣輸水明渠防滲、噴灌、微灌、水肥一體化等節水灌溉技術，工業領域推廣高硬高堿循環水處理技術、水質分級梯級利用技術、高鈣高COD廢水處理回用技術、變頻節水系統等節水技術。進一步解決反滲透膜、超濾纖維等水處理關鍵部件運行不穩定、壽命短等技術障礙，大力推進反滲透淡化裝置和真空纖維超濾水處理等苦咸水淡化技術。

(四)節能環保服務業。

1.節能節水服務。支持開展節能咨詢、評估、監測、檢驗檢測、審計、認證等服務。鼓勵節能服務公司整合上下游資源，為用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等合同能源管理“一站式”服務，推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統優化、區域能效提升拓展。

2.環境污染第三方治理。推進環境基礎設施建設運營市場化，采取政府和社會資本合作(PPP)、特許經營、委托運營等方式引導社會資本提供環境基礎設施投資運營服務，完善工程總承包＋系統托管運營(EPC＋C)、項目管理承包(PMC)等運營機制。鼓勵地方政府采取環境績效合同服務模式引入服務商，推行環境治理整體式設計、模塊化建設、一體化運營。創新排污企業第三方治理機制，鼓勵電力、化工、鋼鐵、采礦、造紙、畜禽養殖等行業企業將環境治理業務剝離并交由第三方治理。

3.環境監測和咨詢服務。引導社會環境監測機構參與污染源監測、環境損害評估監測、環境影響評價監測等環境監測活動，推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化。對公共環境監測數據，逐步推行以政府購買服務的方式取得，有序放開環境質量自動監測站、污染源自動監測設施的建設運行維護等公益性、監督性監(檢)測業務，有序發展固體廢物和危險廢物鑒別、化學品環境危害特別測試等中介服務。

4.資源循環利用服務。利用“互聯網＋”技術，探索建立再生資源交易平臺，支持回收行業建設線上線下融合的回收網絡，推廣“互聯網＋回收”新模式。推進垃圾收運系統與再生資源回收系統銜接，推動“兩網融合”。鼓勵選礦單位與尾礦資源化利用企業加強合作，開展尾礦庫專業化委托管理服務，建立尾礦管理與綜合利用相銜接的治理模式。逐步建立政府推動、企業和合作社組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運服務體系，提高農林剩余物回收率，促進高值化利用。

四、保障措施

(一)增強科技創新能力。依托黑龍江科技創新創業共享服務平臺，搭建節能環保產業交流平臺。按照市場規則，優化高校和科研機構節能環保領域科技成果轉移轉化流程和辦法，縮短科技成果轉化周期。落實節能環保領域科技成果作價入股、股權期權激勵等政策，讓領銜科技專家有更多技術路線決策權、更大經費支配權、更大資源調動權。職務科技成果轉化后，科技成果完成單位要按照《黑龍江省促進科技成果轉化條例》有關規定，對有關科技人員給予獎勵和報酬。

(二)簡化節能環保項目審批手續。節能環保產業項目在已批準的自有建設用地范圍內，不新增建設用地，不改變土地用途，不新增建筑面積和不改變建筑結構的情況下，原則上不再辦理國土、規劃等手續。對已通過規劃環評審查的園區，根據規劃環評審查意見，對進入園區、符合園區產業定位、分區布局的項目，在環評文件中簡化產業政策分析、選址合理性分析等章節內容，直接引用具有時效性的現狀監測數據。

編輯：程彩云