山東省發(fā)布“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案

時間：2018-01-15 13:15

來源：山東省環(huán)保廳

五、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)同配合

省環(huán)保廳、省發(fā)展和改革委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局共同組織實(shí)施本方案，加強(qiáng)部門聯(lián)動，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。將各地實(shí)施情況納入地方人民政府環(huán)境空氣質(zhì)量考核體系。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和VOCs減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各市開展VOCs治理工作，負(fù)責(zé)對O3和PM2.5超標(biāo)的市發(fā)布預(yù)警，督促指導(dǎo)有關(guān)市相關(guān)行業(yè)采取生產(chǎn)調(diào)控措施，減少污染物排放；省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整等相關(guān)工作；省財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加大VOCs治理財政支持力度；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市港口、船舶運(yùn)輸油氣回收工作。

（二）落實(shí)相關(guān)責(zé)任

落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將VOCs污染防治工作作為各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的重要議事內(nèi)容，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和VOCs來源構(gòu)成，制定實(shí)施方案，確定科學(xué)有效的減排措施及配套政策。落實(shí)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任、職能部門管行業(yè)就要管環(huán)保責(zé)任。明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門協(xié)作，做好分地區(qū)、分年度任務(wù)分解，確保各項政策措施落到實(shí)處。各市實(shí)施方案要上報省環(huán)保廳，同時抄送省發(fā)展和改革委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局。落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)項目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。國有企業(yè)要起到模范帶頭作用。同時，落實(shí)群團(tuán)社會組織促進(jìn)生態(tài)文明意識提高責(zé)任及全社會共同參與共同監(jiān)督責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局。

（三）強(qiáng)化科技支撐

結(jié)合國家出臺的VOCs優(yōu)先控制污染物名錄，確定我省重點(diǎn)污染源VOCs排放成分譜，識別VOCs控制的重點(diǎn)污染物和重點(diǎn)行業(yè)。研發(fā)、示范、推廣VOCs污染防治、監(jiān)測監(jiān)控先進(jìn)技術(shù)；充分運(yùn)用國家發(fā)布的VOCs豁免清單、減排費(fèi)用效益評估等研究成果，指導(dǎo)VOCs污染防治相關(guān)工作。組織開展各類VOCs治理技術(shù)經(jīng)驗交流。鼓勵VOCs排放量大、產(chǎn)業(yè)特征明顯、治理基礎(chǔ)較好的典型城市開展VOCs綜合治理示范，推動VOCs管理模式、監(jiān)管方式及政策支持等方面制度創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)跟蹤問效

將各市VOCs污染減排政策措施制定與落實(shí)、重點(diǎn)工程項目實(shí)施進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境信息公開等情況納入《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》和對各市的大氣污染防治評估工作中，定期調(diào)度并公布完成情況。

（五）加強(qiáng)信息公開與公眾參與

各市應(yīng)完善信息公開制度，向社會公開VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)名單及VOCs排放情況。按照國家企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，督促指導(dǎo)企業(yè)主動公開污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息。加大環(huán)境宣傳力度，鼓勵、引導(dǎo)公眾主動參與VOCs減排。