《排污許可管理辦法（試行）》發(fā)布（附政策全文）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和排放口分別位于不同行政區(qū)域時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地核發(fā)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前，征求其排放口所在地同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第八條 依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物等各類污染物的排放行為實(shí)行綜合許可管理。

2015年1月1日及以后取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

第九條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

第十條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。

排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記載，并按照本辦法規(guī)定在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)。

全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本依法具有同等效力。

第十一條 環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南以及其他排污許可政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第十二條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書(shū)等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。

第十三條 以下基本信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在排污許可證正本和副本中載明：

(一)排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等基本信息。

第十四條 以下登記事項(xiàng)由排污單位申報(bào)，并在排污許可證副本中記錄：

(一)主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等;

(二)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)、依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

第十五條 下列許可事項(xiàng)由排污單位申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)審核后，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定：

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無(wú)組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無(wú)組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

第十六條 核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

第十七條 核發(fā)環(huán)保部門(mén)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。

對(duì)于本辦法實(shí)施前已有依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位，核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，從嚴(yán)確定許可排放量。

2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)確定的排放量嚴(yán)于按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的，核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)要求確定排污單位的許可排放量。

地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

本辦法實(shí)施后，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的許可排放量，確定排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十八條 下列環(huán)境管理要求由核發(fā)環(huán)保部門(mén)根據(jù)排污單位的申請(qǐng)材料、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管需要，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定：

(一)污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無(wú)組織排放控制等要求;

(二)自行監(jiān)測(cè)要求、臺(tái)賬記錄要求、執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次等要求;

(三)排污單位信息公開(kāi)要求;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條 排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，編制自行監(jiān)測(cè)方案。

自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次;

(二)使用的監(jiān)測(cè)分析方法、采樣方法;

(三)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;

(四)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

編輯：趙凡