山東萊蕪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“ 十三五”規(guī)劃（附項(xiàng)目）

日前山東省萊蕪市發(fā)布了《萊蕪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“ 十三五”規(guī)劃》根據(jù)目前萊蕪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，制定相關(guān)政策，內(nèi)容涉及大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治以及一些其他污染防治措施。

萊蕪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“ 十三五”規(guī)劃

目錄

第一章全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展

第二節(jié)“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

第二章指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

一、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境調(diào)控，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

二、積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

三、全面防治大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

四、全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

五、嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，分級(jí)分類(lèi)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)

六、防治各類(lèi)噪聲污染，營(yíng)造“寧?kù)o”人居環(huán)境

七、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保公共服務(wù)水平

八、積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全力保障環(huán)境安全

九、深化改革創(chuàng)新，完善環(huán)保制度體系

十、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升環(huán)保管理水平

第四章重點(diǎn)工程

第五章組織保障

附表1 水環(huán)境污染防治重點(diǎn)工程-

附表2 大氣環(huán)境污染防治重點(diǎn)工程

附表3 固體廢物污染防治重點(diǎn)工程

附表4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)工程

附表5 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)工程

“十三五”期間是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是深化創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的重要時(shí)期。做好“十三五”期間的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)于進(jìn)一步貫徹十九大精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全，確保到2020 年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制本規(guī)劃。

第一章全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展

生態(tài)文明建設(shè)納入全市五位一體發(fā)展布局。市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，確定了建設(shè)生態(tài)萊蕪的發(fā)展目標(biāo)。成立了市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和大氣污染防治新聞專(zhuān)題">大氣污染防治指揮部，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)萊蕪的決定》、《萊蕪市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》、《萊蕪市大汶河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)保障方案》、《萊蕪市大氣污染防治規(guī)劃(2013-2020 年)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)的意見(jiàn)》，相繼部署開(kāi)展了“環(huán)保百日攻堅(jiān)”、大氣污染集中整治、生態(tài)環(huán)保競(jìng)賽，實(shí)施了“四控兩提一平臺(tái)”工程。環(huán)境質(zhì)量有所改善。2015 年，我市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5 平均濃度分別為59 微克/立方米、46 微克/立方米、133 微克/立方米、84 微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、PM10分別比2010 年改善了53.2%、13.2%、16.4%，PM2.5 比2013 年改善了18.4%。2011 年獲得全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善二類(lèi)城市一等獎(jiǎng)。2014 年、2015 年分別獲得全省空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1116萬(wàn)元、681 萬(wàn)元。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前三位，獲得全省2013、2014 年度水環(huán)境質(zhì)量改善一等獎(jiǎng)。

治污減排目標(biāo)任務(wù)超額完成。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成率分別為100.01%、100.01%、123.53%、107.85%，均超額完成“十二五”減排任務(wù)。2011 年、2012 年均獲得全省污染物減排一等獎(jiǎng)，2013 年獲得全省污染物二等獎(jiǎng)。在全省科學(xué)發(fā)展觀考核中，污染減排四項(xiàng)考核指標(biāo)均為滿(mǎn)分。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得積極成效。開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，有11 個(gè)鎮(zhèn)獲得生態(tài)鎮(zhèn)命名，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5 個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在12 個(gè)鎮(zhèn)(辦)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境污染治理項(xiàng)目72 個(gè)，建成人工濕地2 處，43 套地埋式生化污水處理設(shè)施，解決17.4 萬(wàn)人突出農(nóng)村生活污染問(wèn)題。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)施環(huán)城荒山綠化工程，建設(shè)郊野公園，全市森林公園達(dá)到7 處，其中國(guó)家級(jí)2 處，全市森林覆蓋率達(dá)35.8%，城市綠化覆蓋率達(dá)43.3%。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)1 座，劃定高污染燃料禁燃區(qū)77.1 平方公里，在全省率先完成建成區(qū)鍋爐拆除任務(wù)。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.85 萬(wàn)輛;綜合治理萊蕪東火車(chē)站貨場(chǎng)等6 個(gè)片區(qū)。

環(huán)境管理水平明顯提升。實(shí)行環(huán)保網(wǎng)格化管理。投資2500多萬(wàn)元，建設(shè)網(wǎng)格化空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站17 個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站9個(gè)、監(jiān)控中心3 個(gè)和系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室1 套，在全市47 家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施94 臺(tái)(套)，在40 家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施66 臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的全天候、全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控;實(shí)行了“河長(zhǎng)制”，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)河道的水生態(tài)、水環(huán)境改善和水質(zhì)安全。

第二節(jié)“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、環(huán)境保護(hù)工作面臨的機(jī)遇

生態(tài)文明建設(shè)已全面上升為黨和國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，確立了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)又將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，環(huán)境質(zhì)量改善、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)被列為績(jī)效考核重要內(nèi)容，黨政同責(zé)、終身追究、環(huán)保督查等要求更加明確，環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。

黨的十九大報(bào)告指出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一為：“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

編輯：程彩云