內(nèi)蒙古二連浩特發(fā)布2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃及2018年實(shí)施計(jì)劃

（五）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治

12.加快淘汰黃標(biāo)車。嚴(yán)格執(zhí)行“黃標(biāo)車”強(qiáng)制報(bào)廢制，加大黃標(biāo)車淘汰力度，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛，依法強(qiáng)制注銷并公告牌證作廢。擴(kuò)大黃標(biāo)車禁行和限行區(qū)域，嚴(yán)格路檢路查，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在禁行、限行區(qū)域內(nèi)行駛。到2018年底前，基本淘汰黃標(biāo)車，有效減少黃標(biāo)車對(duì)城市空氣的污染。（公安局牽頭，交通局、環(huán)保局配合）

13.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)制度，提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)率，2018年環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)80%以上；全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力，加快遙感監(jiān)測設(shè)備和排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國家、自治區(qū)、盟市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。建立二手車環(huán)保檢驗(yàn)信息管理檔案和核查機(jī)制，加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)的監(jiān)管工作，嚴(yán)防超標(biāo)排放車輛造成污染轉(zhuǎn)移。（環(huán)保局牽頭，公安局配合）

14.繼續(xù)推行綠色環(huán)保出行。大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公共交通建設(shè)，進(jìn)一步提高公共交通出行分擔(dān)率。逐步完善加氣站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，機(jī)關(guān)單位和公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)率先使用新能源汽車。倡導(dǎo)綠色低碳出行，強(qiáng)化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設(shè)，2018年提高步行道和自行車道設(shè)施的配置率和完好率，配置率達(dá)90%，完好率達(dá)80%。（交通局牽頭，環(huán)保局、住建局配合）

15.強(qiáng)化油品質(zhì)量管理。進(jìn)一步提高油品質(zhì)量升級(jí)工作，商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。（商務(wù)局牽頭，環(huán)保局、工商局、安質(zhì)監(jiān)管局配合）

（六）加快建筑節(jié)能與供熱計(jì)量改造

16.繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能。加大既有建筑節(jié)能改造力度，按照“先易后難、先整后散”的改造思路，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造重點(diǎn)區(qū)域及項(xiàng)目。按照上級(jí)有關(guān)要求，積極開展既有公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)體系。繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能，形成從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工管理、材料檢驗(yàn)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、銷售許可、運(yùn)行維護(hù)等全過程閉合式管理體系，鞏固建筑節(jié)能工作成果。（住建局牽頭，環(huán)保局配合）

17.全面實(shí)施供熱計(jì)量改造。積極推進(jìn)供熱計(jì)量改造，落實(shí)既有居住建筑供熱計(jì)量及改造主體責(zé)任，加快既有居住建筑供熱計(jì)量改造，新建建筑要全部安裝供熱計(jì)量儀表，完善城市供熱價(jià)格形成機(jī)制，新建建筑和已完成計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。（住建局牽頭，發(fā)改局、環(huán)保局配合）

18.大力推廣綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》要求，政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，城市保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商城、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，引導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行綠色施工。（住建局牽頭，環(huán)保局配合）

（七）提高環(huán)境監(jiān)管能力

19.加強(qiáng)治理基礎(chǔ)建設(shè)。建立大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)分級(jí)、分類管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確、完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展，并逐月動(dòng)態(tài)更新。（環(huán)保局牽頭，邊合區(qū)配合）

20.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格，建立“定格、定崗、定點(diǎn)、定人”的監(jiān)管體系，做到監(jiān)管無盲區(qū)，網(wǎng)格全覆蓋。加大環(huán)境違法行為懲治力度，對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、長期得不到解決或?qū)也閷曳傅倪`法問題，通過掛牌督辦、聯(lián)合查辦等方式進(jìn)行重點(diǎn)查處和督辦。（環(huán)保局牽頭，各社區(qū)、公安局、邊合區(qū)配合）

21.實(shí)行環(huán)境信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測管理制度，每月發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，接受社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布渠道，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，督促企業(yè)主動(dòng)公開環(huán)境信息，將環(huán)境信息公開情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通環(huán)境信訪平臺(tái)和環(huán)保熱線，傾聽民生民意，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（環(huán)保局牽頭，氣象局、文體新廣局、發(fā)改局配合）

（八）積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

22.完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)充升級(jí)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的布點(diǎn)采樣、儀器測試、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。（環(huán)保局牽頭，氣象局配合）

23.提高重污染天氣監(jiān)測預(yù)警能力。環(huán)保、氣象部門要進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，適時(shí)分析研判環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢，強(qiáng)化對(duì)重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。在不利氣象條件時(shí)要加密會(huì)商頻次，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的提前量和準(zhǔn)確度，為及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施提供技術(shù)支撐。同時(shí)，加強(qiáng)同自治區(qū)及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會(huì)商，完善區(qū)域重污染天氣預(yù)警體系，提高區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。（環(huán)保局牽頭，氣象局、住建局）國土局、執(zhí)法局配合）

三、保障措施

（一）分解落實(shí)任務(wù)。按照《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和2018年度實(shí)施計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，市直各有關(guān)部門要按照《二連浩特市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則（2014—2017年）重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》（二政辦發(fā)〔2014〕87號(hào)）和《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)的通知》（內(nèi)環(huán)發(fā)〔2015〕29號(hào)）要求，各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，加大督促力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)大氣污染防治工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大資金投入。市政府根據(jù)財(cái)力適當(dāng)安排大氣污染防治項(xiàng)目資金，設(shè)立大氣污染防治項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持列入年度實(shí)施計(jì)劃的污染治理項(xiàng)目，將監(jiān)測、監(jiān)管等能力建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。按照“誰污染、誰治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，要加大污染治理的資金投入，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)新投入機(jī)制，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制，拓寬融資渠道。切實(shí)落實(shí)大氣污染防治中央專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)相關(guān)企業(yè)，確保按期完成各項(xiàng)治理工程。

編輯：張偉