河北邯鄲整改方案：掛賬督辦 限期整改

9.著力抓好重點行業(yè)差別化管控。全面落實重點行業(yè)、重點企業(yè)差別化管控，突出行業(yè)差別化、企業(yè)精準化，對鋼鐵、焦化、電力等高污染、高排放行業(yè)依法依規(guī)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)管控，落實落細到具體裝備和生產(chǎn)線。

10.著力抓好無組織排放專項治理。全面強化工業(yè)企業(yè)料堆場抑塵措施，對全部工業(yè)企業(yè)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程的無組織排放控制情況進行“回頭看”，5月底前完成全部改造提升任務。全市工業(yè)企業(yè)料堆場倉化、棚化，廠區(qū)硬化、綠化，“雙洗”和門禁系統(tǒng)安裝等，6月底前完成全部達標建設，實現(xiàn)規(guī)范管理。開展煤炭、鐵礦開采和洗選行業(yè)專項治理，對裝卸、堆存、儲運、洗選、加工等全環(huán)節(jié)采取密閉式措施，對工程機械、短倒車輛實施達標排放治理，對矸石山及周邊裸露區(qū)域全部實施綠化。

11.著力抓好揚塵污染治理。強化城區(qū)道路網(wǎng)格化保潔管理，嚴格落實“雙五雙十”標準，主城區(qū)道路揚塵嚴格實行“以克論凈”，平均降塵量控制在7噸/平方公里˙月以內;強化公路揚塵治理，主城區(qū)周邊9條國省干線公路嚴格執(zhí)行“三機一體”作業(yè)，提高機械化清掃水平，減少揚塵污染;建筑工地嚴格落實"6個100%"標準。

12.著力抓好面源污染治理。嚴格管控露天焚燒，實施全面禁燒、全域禁燒、全年禁燒，建立高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。強化煙花爆竹禁限燃放管控，主城區(qū)全年禁燃，傳輸通道區(qū)域及各縣(市、區(qū))已劃定的禁燃區(qū)域實行禁限燃。對重點部位、重點區(qū)域交通源、工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、VOCs源等污染源和重點部位進行摸排，建立清單臺賬，全部進行達標治理。

(三)高標準嚴要求抓好問題整改，堅決兌現(xiàn)公開承諾。

13.掛賬督辦，限期整改。對專項督察交辦問題661個，執(zhí)法檢查交辦問題633個，全面進行“回頭看”，對達不到整改標準和問題反彈的，逐一建立清單臺賬，實行掛賬銷號，逐一明確整改責任、整改措施、整改標準、整改時限，完成一項銷號一項，并對有關責任人和企業(yè)嚴肅處理。

14.舉一反三，全面推進。以約談為契機，引以為戒，舉一反三，對各縣(市、區(qū))相關問題進行全面排查，系統(tǒng)梳理，立行立改，制定有力措施，健全長效機制，杜絕類似問題再次發(fā)生。

15.強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。采取點穴式、解剖式、機動式等方式，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，對重點高污染企業(yè)實行24小時駐廠監(jiān)管。強化公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法規(guī)制度，嚴厲打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級黨委、政府和市直有關部門主要負責同志是大氣污染防治工作的第一責任人，統(tǒng)籌推進大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。各級各有關部門黨政主要負責同志要按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定(試行)》和《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護責任追究實施細則(試行)》，對重點任務做到親自部署、親自協(xié)調、親自督導、親自解決。建立市、縣、鄉(xiāng)領導包聯(lián)制度，對重點工作、重點問題、重點區(qū)域、重點企業(yè)建立全面的包聯(lián)制度，形成完整的責任體系。

(二)健全監(jiān)管體系。認真落實省委、省政府決策部署，著力構建縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量自動監(jiān)測站建設，加快秸稈禁燒紅外監(jiān)控建設，力爭走在全省前列;著力提升基層環(huán)保監(jiān)管能力，率先在全省實現(xiàn)環(huán)保所建設全覆蓋。

(三)加大投入力度。加大市、縣財政專項資金投入，強化財政資金示范引導作用，優(yōu)化使用方式，加強督導檢查和跟蹤問效，提高資金集中使用效益和效率;積極推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，用足用好藍天基金和大氣污染治理亞行轉貸資金，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險，通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。

(四)嚴格考核問責。建立問題整改定期調度機制，市大氣辦一周一調度、一月一通報，全面開展行業(yè)督查和專項督查，對重點問題整改情況跟蹤督辦。嚴格執(zhí)行《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》、《邯鄲市各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》、《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理量化問責方案》、《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質量考核問責辦法》等政策文件，對各級各部門嚴格考核、嚴厲問責，實施組織處理和黨政紀處分。

(五)調動社會力量。加強政府環(huán)境信息公開，強化新聞媒體輿論監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，開展環(huán)保“督訪行”活動，完善“市民環(huán)保監(jiān)督團”制度，保障公眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。積極構建政府為主導、企業(yè)為主體、全民參與的大氣環(huán)境治理體系。

編輯：張偉