海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案

中國固廢網(wǎng)獲悉，《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》于近日印發(fā)，要求切實做好省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。詳情如下：

瓊辦發(fā)〔2018〕33號

中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

2018年5月11日

(此件公開發(fā)布)

海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)，切實做好我省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我省生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測，深化環(huán)境監(jiān)測改革，構(gòu)建責任體系，創(chuàng)新管理制度，強化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進我省環(huán)境管理水平全面提升。

(二)工作目標。到2020年，進一步完善我省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制機制，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系、管理體系和能力體系，堅決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

二、主要任務(wù)

(一)堅決防范對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的不當干預(yù)

1.明確黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責任。省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，建立責任體系和工作機制，強化考核問責，堅決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。各市縣區(qū)(含洋浦,下同)黨委、政府對本轄區(qū)內(nèi)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負分管領(lǐng)導(dǎo)責任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任。對弄虛作假問題突出的市縣區(qū)，省級環(huán)保部門可公開約談其政府負責人，責成當?shù)卣樘幒驼摹Ρ患s談的市縣區(qū)，由省級環(huán)保部門對相關(guān)責任人提出處分建議，交由所在地黨委政府依紀依法予以處理，處理結(jié)果書面報告上一級黨委政府和省級環(huán)保部門。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省紀委省監(jiān)委、省委組織部)

2.落實相關(guān)部門的監(jiān)管責任。環(huán)保部門依法對所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和其他環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)督管理。水務(wù)、衛(wèi)生、國土、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、氣象等相關(guān)部門依法對所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量加強管理。質(zhì)監(jiān)部門依法對各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行資質(zhì)認定管理及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定，并依法對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)活動實施全過程監(jiān)管。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門移送直接負責的主管人員和其他責任人員違規(guī)線索，依紀依法追究其責任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

3.發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對不當干預(yù)的抵制作用。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員對不當干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的行為應(yīng)予以抵制，并及時報告負有環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管職責的相關(guān)部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員因抵制、報告不當干預(yù)行為而受到打擊和報復(fù)的，可以向相關(guān)部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。相關(guān)部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)在接到舉報后應(yīng)及時核實情況，依紀依法對有關(guān)人員做出處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省紀委省監(jiān)委、省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

4.強化防范和懲治。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防和懲治不當干預(yù)。發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員下達環(huán)境質(zhì)量改善考核目標任務(wù)等問題線索的，由負有環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管職責的相關(guān)部門按照職責依法進行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或其他處理決定的同時，對相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負責任提出處理建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省委組織部、省紀委省監(jiān)委、省檢察院、省高院、省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

5.實行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，應(yīng)全面、如實、及時記錄，并留存相關(guān)材料，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預(yù)行為并造成嚴重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報批評和警告。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等)

編輯：劉影