《湖北省環(huán)境保護(hù)廳2018年全面深化改革工作要點(diǎn)》印發(fā)

近日，湖北省環(huán)境廳印發(fā)《湖北省環(huán)境保護(hù)廳2018年全面深化改革工作要點(diǎn)》，湖北省環(huán)境廳2018年將完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，完成省級(jí)生態(tài)環(huán)境管理體制改革，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，完成石化等6個(gè)行業(yè)許可證核發(fā)，開展固定污染源清理整頓和15個(gè)已發(fā)放行業(yè)執(zhí)法檢查。開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大對弄虛作假行為查處力度。完成所有國家考核斷面的水站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。積極推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。等等共計(jì)12項(xiàng)工作要點(diǎn)。

湖北省環(huán)境保護(hù)廳2018年全面深化改革工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是生態(tài)文明體制改革的提速年。做好今年廳系統(tǒng)全面深化改革工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“摸清生態(tài)環(huán)境底數(shù)、堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境安全底線、夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)底板”的目標(biāo)，著力抓好改革措施落地落實(shí)和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。

一、完成省委省政府明確我廳牽頭的改革任務(wù)

（一）完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，細(xì)化地方黨委政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任清單。對市（州）環(huán)保部門實(shí)行以省環(huán)保廳管理為主的雙重管理，縣級(jí)環(huán)保部門調(diào)整為市級(jí)的派出機(jī)構(gòu)。建立健全省級(jí)環(huán)境監(jiān)察制度，構(gòu)建全省環(huán)境監(jiān)察體系。調(diào)整環(huán)境監(jiān)測管理體制。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，探索跨流域、跨區(qū)域環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，普遍建立環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。（牽頭部門：人事處）

（二）完成省級(jí)生態(tài)環(huán)境管理體制改革

組建省級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)擬定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌職責(zé)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域流域統(tǒng)籌、地上地下統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)污染治理的要素綜合、職能綜合、手段綜合、進(jìn)行全防全控。同時(shí)，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。（牽頭部門：人事處）

（三）開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革

擬訂湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案，按程序報(bào)省委、省政府印發(fā)實(shí)施。探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商等配套制度。（牽頭部門：政法處）

（四）宣傳推廣改革措施和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

密切聯(lián)系中央、省級(jí)主流媒體，宣傳報(bào)道推進(jìn)改革項(xiàng)目的做法經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。（牽頭部門：宣教中心）

二、扎實(shí)推動(dòng)國家已出臺(tái)改革方案在我省的落地

（五）加快推進(jìn)排污許可制改革

按照國家要求，完成石化等6個(gè)行業(yè)許可證核發(fā)，開展固定污染源清理整頓和15個(gè)已發(fā)放行業(yè)執(zhí)法檢查。（牽頭部門：環(huán)評(píng)處）

（六）健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

深入落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大對弄虛作假行為查處力度。完成所有國家考核斷面的水站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。積極推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。（牽頭部門：監(jiān)測處）

（七）繼續(xù)推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)

深化排污權(quán)交易試點(diǎn)，發(fā)展排污權(quán)交易二級(jí)市場。（牽頭部門：規(guī)財(cái)處）

（八）建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

全面開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。開展通順河流域跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。聯(lián)合省財(cái)政廳等單位推動(dòng)省內(nèi)跨市流域加快建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭部門：規(guī)財(cái)處）

（九）落實(shí)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度

完善環(huán)境信用體系，健全企業(yè)環(huán)境信用與信貸、稅收等掛鉤的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。（牽頭部門：環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)）

三、配合有關(guān)部門做好改革的相關(guān)重點(diǎn)工作

（十）配合抓好神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作

配合省發(fā)改委，進(jìn)一步深化神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)改革，不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)參與、科普科研等方面工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效。（牽頭部門：自然處）

（十一）配合推進(jìn)河湖長制提檔升級(jí)

配合省水利廳，完善河湖長制組織、制度、責(zé)任體系，完善河湖長制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全常態(tài)化的河湖治理管護(hù)機(jī)制。（牽頭部門：污防處）

（十二）配合開展地下水環(huán)境監(jiān)測和礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

配合省地質(zhì)局，推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)及信息共享平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)態(tài)開展重點(diǎn)地區(qū)地下水水位水質(zhì)監(jiān)測和重點(diǎn)礦集區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供技術(shù)服務(wù)。（牽頭部門：監(jiān)測處）

廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要高度重視全面深化改革工作，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制。各牽頭部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)明確和協(xié)調(diào)參與部門抓好各項(xiàng)改革工作的落實(shí)。各參與部門要積極主動(dòng)配合，按時(shí)完成相關(guān)工作。各牽頭部門要加強(qiáng)對地方改革工作的指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)改革的良好局面。廳辦公室（改革辦）要對改革項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、季督辦，健全改革信息溝通交流機(jī)制。

編輯：張偉