山西臨汾市大氣污染防治2018年行動計(jì)劃發(fā)布

日前，山西臨汾印發(fā)《臨汾市大氣污染防治2018年行動計(jì)劃》。計(jì)劃要求，實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值；焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，50%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。全文如下：

臨汾市大氣污染防治2018年行動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《山西省大氣污染防治2018年行動計(jì)劃》,以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成省里下達(dá)的任務(wù)。市區(qū)二氧化硫平均濃度在2017年基礎(chǔ)上下降20%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭清潔利用水平

1．大力推進(jìn)冬季清潔取暖改造。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城區(qū)域清潔取暖工程以集中供熱為主，以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。2018年4月底前，完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實(shí)施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%；7個平川縣（市、區(qū)）城區(qū)清潔取暖率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上；山區(qū)縣城區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、國網(wǎng)臨汾供電公司）

2．全力做好電源氣源供應(yīng)保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。有關(guān)部門要按照要求，與省電力公司及國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)認(rèn)真做好銜接。發(fā)改委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、國網(wǎng)臨汾供電公司）

3．提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐超低排放改造（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

4．淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)檢部門注銷承壓鍋爐使用登記證。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）

5．加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，要將城市（縣城）建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

6．加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市煤炭局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警支隊(duì)）

7．大力削減煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)山西省煤炭消費(fèi)減量等量替代工作相關(guān)要求，合理控制煤炭消費(fèi)總量，煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府,市發(fā)改委）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平

8．優(yōu)化企業(yè)布局。各（縣、市）區(qū)要按照城市功能區(qū)劃，加快推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整體或其重污染工序退城進(jìn)園。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委）

9．加快化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。煤炭行業(yè)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建、新增、核增的，一律實(shí)行減量置換，提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比。嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計(jì)劃，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電廠3×1.2萬KW發(fā)電機(jī)組淘汰任務(wù)和鄉(xiāng)寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬KW發(fā)電機(jī)組永久性關(guān)停。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局）

10．堅(jiān)持依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，并按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局）

編輯：張偉