山東淄博印發生態修復城市修補試點工作實施方案的通知

中國固廢網獲悉，日前淄博市人民政府辦公廳公布關于印發淄博市生態修復城市修補試點工作實施方案的通知，內容如下：

淄政辦字〔2018〕72號

各區縣人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市生態修復城市修補試點工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

淄博市人民政府辦公廳

2018年7月4日

(此件公開發布)

淄博市生態修復城市修補試點工作實施方案

2017年我市被列為第三批生態修復城市修補(以下簡稱“城市雙修”)試點城市，為扎實做好試點工作，切實改善城市生態環境，完善城市功能和城市風貌，延續城市文脈，提升城市治理能力，根據國家和省關于加強生態修復城市修補工作的有關要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想、工作目標與范圍

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大關于大力推進生態文明建設的重大戰略部署，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央城市工作會議精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，進一步加強城市規劃建設管理工作，將“城市雙修”作為推動供給側結構性改革的重要任務，以改善生態環境質量、補足城市基礎設施短板、提高公共服務水平為重點，轉變城市發展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、具有特色的現代化城市。

(二)工作目標

以市委、市政府“一個目標定位，四個著力建設、十個率先突破”的總體要求為基礎，明確修復自然生態、轉型城市工業、傳承歷史文化、提升城市活力四大目標。以走在前列為目標定位，奮力實施新舊動能轉換重大工程，奮力加快老工業城市全面振興，奮力提升人民群眾獲得感幸福感安全感，努力使各項工作達到省內一流、全國先進。要突出新舊動能轉換，著力建設新型工業化強市;要突出文旅融合發展，著力建設文化名城;要突出強化污染防治，著力建設生態淄博;要突出統籌融合發展，著力建設現代化組群式大城市。

(三)工作思路

選取市域內重點區域、重點街區進行深入調研，建立項目庫，建設一批有實效、有影響、可示范的“城市雙修”項目，緊抓產業轉型升級，提高城市宜居水平，使城市生態環境質量得到明顯改善，城市功能和品質得到全面提升。各區政府(含高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會，下同)應通過目標導向形成基本項目庫。基本項目庫包括山體修復、水體修復治理、完善綠地系統、城市棕地修復、三改三建、老舊廠區改造、城市功能區更新、城市公共服務設施完善、城市市政基礎設施完善、城市交通基礎設施完善、城市公共空間優化、城市風貌塑造、歷史文化保護共13類。

通過對張店區、淄川區、博山區、周村區、臨淄區、高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區實地調研，以項目庫為基礎，形成試點項目。試點項目包括山體修復、水體修復治理、完善綠地系統、城市棕地修復、三改三建、老舊廠區改造、城市功能區更新、城市公共服務設施完善、城市公共空間優化、歷史文化保護共10類39項(見附件)。

(四)工作范圍與時限

本次生態修復開展范圍為城市規劃區，面積約2989平方公里;城市修補開展范圍為淄博市中心城區，面積約930平方公里。總體工作范圍為全市域，試點工作范圍為張店區、淄川區、博山區、周村區、臨淄區、高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區。桓臺縣、高青縣、沂源縣可參照本實施方案開展管轄區域內“城市雙修”工作。

本次生態修復城市修補試點工作時間為2017年7月—2019年7月。

二、工作重點

(一)生態修復目標與重點工作

生態修復工作要求尊重自然生態環境規律，落實海綿城市建設理念，采取多種方式、適宜技術，系統修復水體和廢棄地，構建完整連貫的城鄉綠地系統。

1.開展山體修復工程

結合老工礦城市特點，大力開展山體修復工程，讓主城區東南部工礦區、唐家山、花山、九頂山等破損山體重現“綠水青山”，把荒蕪的山坡變成“郊野森林公園”。(責任單位：各區政府;配合單位：市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局、市林業局、市環保局、市旅游發展委、市規劃局)

2.開展城市水體治理和修復

堅持“治用保”并重，推進孝婦河、范陽河、東豬龍河、文昌湖等河湖水系綜合治理。加強對城市水體自然形態的保護，避免盲目裁彎取直，開展城市河道蓬蓋段改造。完善主城區“八河聯通、六水共用、清水潤城”生態水系工程，堅持“以水定城”，推進全市地下水超采區綜合治理。啟動孝婦河博山段河道綜合治理工程，完成孝婦河淄川段至馬踏湖段河道綜合治理及沿河道路、綠化工程建設，實施烏河、運糧河和淄河水生態修復工程。

到2020年,全市主要河流(孝婦河、東豬龍河、烏河)基本恢復水環境功能。轄區消除黑臭水體和坑塘，河流湖泊底泥重金屬治理、化工企業聚集區地下水污染防控取得積極進展。城市集中式飲用水水源地水質安全得到有效保障、全市水環境風險防控體系得到階段性完善。區域再生水循環利用體系逐步完善，生產生活各領域水資源節約和循環利用水平穩步提升，水生態系統功能初步恢復，生態環境質量明顯提高，經濟社會發展的水資源環境代價顯著降低。(責任單位：各區政府;配合單位：市水利與漁業局、市發展改革委、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市林業局、市環保局、市規劃局)

3.完善綠地系統

實施城鄉綠化行動，加快建設生態隔離帶和一批城市公園,讓城市居民“推窗見綠、出門見園”。實施公園景觀綠化、道路綠化、水系生態修復、更新地被植物等配套設施建設。重點開展孝婦河濕地公園、張店公園、市民公園、花山城市公園、百公里綠道、中心城區南京路和新村路社區綠道、淄博新區道路綠地提質改造、萌山森林公園、博山公園博物館等項目建設。(責任單位：各區政府;配合單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市國土資源局、市規劃局、市城管執法局)

編輯：劉影