廣西北海市大氣污染防治2018年度實施計劃發(fā)布

日前，廣西北海印發(fā)《北海市大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃提出，啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造。按照國家有關(guān)部署啟動鋼鐵行業(yè)超低排放升級改造，督促相關(guān)企業(yè)制定超低排放改造方案。新（改、擴）建鋼鐵企業(yè)及含燒結(jié)、高爐等工藝設(shè)備的鐵合金企業(yè)必須同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達到超低排放限值要求。2018年底督促鋼鐵（含鐵合金）企業(yè)完成燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備脫硫設(shè)施旁路取消工作。全文如下：

北海市大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，并完成自治區(qū)下達的年度目標任務(wù)，根據(jù)《自治區(qū)環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2018年度實施計劃的通知》（桂環(huán)規(guī)范〔2018〕3號）和《自治區(qū)環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)2018年各市環(huán)境保護約束性指標目標任務(wù)的函》（桂環(huán)函〔2018〕1013號），結(jié)合我市實際情況，制定本實施計劃。

一、年度工作目標

實施全市空氣質(zhì)量目標管控，完成自治區(qū)下達的北海市2018年度大氣約束性指標控制目標任務(wù)：城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于92.9%，大氣污染物細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于31微克/立方米，二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別削減2.5%和8%。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴格控制“兩高”項目準入。根據(jù)主體功能區(qū)定位，制定符合我市區(qū)域功能定位和國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設(shè)，實行新（改、擴）建項目產(chǎn)能等量或減量置換。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、環(huán)境保護局配合，各縣區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會落實）

2.繼續(xù)推行實施清潔生產(chǎn)。以鋼鐵（含鐵合金）、制糖、造紙、水泥、石化等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核，制定年度工作計劃并組織實施。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委配合）

企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的主體作用，積極采用先進適用技術(shù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，促進大氣污染防治目標的實現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局配合,各縣區(qū)人民政府落實）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能，完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能；嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能和轉(zhuǎn)移落戶，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)和工作方案，完成自治區(qū)下達的淘汰任務(wù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局配合）

4.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)境保護上水平；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型的企業(yè)，依法實施關(guān)停。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、科技局配合）

（二）進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，實現(xiàn)煤炭消費量占全社會能源消費總量的比例比2017年下降。重點圍繞石油化工、鋼鐵（含鐵合金）、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效指標；新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）

2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵（含鐵合金）、石化、陶瓷等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通運輸系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的天然氣應(yīng)用率。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局，各園區(qū)管委會配合）

3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣區(qū)建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區(qū)建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（市環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化委按部門職能牽頭負責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委按部門職能配合，各縣區(qū)人民政府落實）

4.嚴格城市高污染燃料禁燃區(qū)燃料使用管理。加強北海市高污染燃料禁燃區(qū)燃料使用管理，嚴格按照《高污染燃料目錄》有關(guān)禁燃區(qū)管理規(guī)定及《北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》（北政發(fā)〔2014〕35號）要求實施管理。（市環(huán)境保護局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局配合，各縣區(qū)人民政府落實）

合浦縣和鐵山港區(qū)要劃定高污染燃料禁燃區(qū)。（合浦縣人民政府、鐵山港區(qū)人民政府負責(zé)）

（三）深化工業(yè)源治理

1.推進工業(yè)行業(yè)全面達標治理。各縣區(qū)要按照北海市工業(yè)污染源全面達標排放計劃著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標排放。深化鋼鐵（含鐵合金）、水泥等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵（含鐵合金）行業(yè)燒結(jié)機頭、機尾、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣等脫硫設(shè)施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊；對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)。年度內(nèi)實施完成重點大氣污染防治項目。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)人民政府落實）

2.加強燃煤電廠超低排放工程日常監(jiān)管。對已完成超低排放升級改造的國投北部灣發(fā)電有限公司加強日常運行監(jiān)管；督促中海油潿洲終端廠完成脫硫脫硝改造工程。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、物價局，北海供電局配合，鐵山港區(qū)人民政府、潿洲島旅游區(qū)管委會落實）

編輯：張偉