大批項目《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》

(責任單位：省環(huán)境保護廳負責)

85. 加強重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析共享

建立重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點排污單位的能源消費狀況監(jiān)控、統(tǒng)計和數(shù)據(jù)信息共享機制。2018年底前，實現(xiàn)各地市重點行業(yè)、企業(yè)煤炭、燃料油和天然氣消費量，車用汽柴油和普通柴油銷售量逐月統(tǒng)計，重點排污單位工業(yè)用電量逐日統(tǒng)計，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息共享機制。

(責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省統(tǒng)計局、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳和南方電網(wǎng)公司配合。)

86. 建立城市跟蹤研究工作機制

組織建立大氣污染防治專家團隊，加強對區(qū)域和城市大氣污染形勢研判和污染防治工作的指導(dǎo)。各地級以上市組建跟蹤研究專家技術(shù)團隊，加強本地化特殊污染源排放特征及防控對策調(diào)查研究，研究制定“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃或空氣質(zhì)量持續(xù)改善計劃，加強大氣污染的針對性防治，開展持續(xù)性跟蹤研究。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

87. 開展城市大氣污染防控動態(tài)評估試點

組織開展重點任務(wù)、重點項目實施情況和污染防治成效的年度評估，動態(tài)調(diào)整目標任務(wù)。加強廣東省區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心軟硬件建設(shè)，配備移動式和便攜式觀測設(shè)備，著力提升對大氣污染防控政策實施成效的分析評估能力。鼓勵各地級市引進創(chuàng)新型大氣環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)設(shè)備及解決方案，對本地大氣污染防控措施的制定開展政策效果預(yù)評估，開展措施施行情況及政策實效的跟蹤評估工作，量化空氣質(zhì)量改善成效，改進工作措施。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，珠三角各地級以上市人民政府負責落實)

88. 開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)科技攻關(guān)

設(shè)立大氣污染防治科技專項，實施以PM2.5和O3協(xié)同改善為目標的廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)科技攻關(guān)。開展區(qū)域大氣復(fù)合污染成因與來源精確分析、VOCs污染源排放成分譜調(diào)查建立、VOCs治理減排關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、大氣污染排放強化控制與精細化管理、PM2.5和O3協(xié)同改善技術(shù)路徑、大氣污染防治科學(xué)精準決策支撐、大氣污染和溫室氣體協(xié)同控制、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對策、大氣污染的人體健康影響及防控策略等方面研究。

(責任單位：省科技廳、省環(huán)境保護廳牽頭)

(九)凝聚全社會合力，提升共建共治水平

89. 定期開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動

通過定期、非定期聯(lián)動檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動執(zhí)法等多種方式，重點監(jiān)督檢查“散亂污”企業(yè)和落后過剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地揚塵和工程機械排放防控情況。制定大氣污染防治聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計劃，每年8月底前開展一次跨區(qū)域、多部門的大氣污染聯(lián)合交叉執(zhí)法專項行動。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、廣東海事局等有關(guān)部門配合，各地級以上市人民政府負責落實)

90. 加強重點地區(qū)督察和重點源排放執(zhí)法

結(jié)合省級環(huán)境保護督察，針對空氣質(zhì)量不達標、污染天氣頻發(fā)、空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作達不到時序進度要求的重點城市開展機動式、點穴式專項督察，督促各地落實各項大氣污染防控工作，解決空氣質(zhì)量改善的重點問題。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

狠抓對電廠、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和VOCs排放各類重點排污單位的監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)保持污染源達標監(jiān)管的高壓態(tài)勢。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳配合，各地級以上市人民政府負責落實)

91. 深入推進環(huán)保信息公開

公開各地級以上市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度月度排名，全面披露環(huán)境空氣質(zhì)量、重點排污單位排放情況、重點領(lǐng)域污染防治和“散亂污”排查整治工作進展情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單等方面環(huán)境信息。省、市兩級政府每年定期召開專題新聞發(fā)布會、媒體通氣會，通報大氣污染防治工作進展情況。健全環(huán)保信息強制性公開制度，按照自愿公開與強制性公開相結(jié)合的原則，推動重點排污單位及時、準確地公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機制，定期開展污染源排放情況的評估并向社會公告企業(yè)環(huán)保信用評級結(jié)果。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

92. 加強環(huán)境保護教育培訓(xùn)

加強對各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標準和政策宣貫，引導(dǎo)和督促排污單位履行污染治理的主體責任。編制完善重點行業(yè)大氣污染防控的環(huán)保技術(shù)指南和政策宣貫手冊，每年定期開展各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、環(huán)保從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

將大氣環(huán)境保護納入中小學(xué)教育等國民教育體系，每年結(jié)合“六五”環(huán)境日等開展主題宣傳教育活動，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識，推動全社會樹立“同呼吸、共命運”的環(huán)境保護理念，切實增強群眾參與大氣環(huán)境保護的主人翁意識和社會責任感。

(責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日活動和宗教活動，各主要祭祀和宗教活動場所實施文明敬香，減少露天焚燒祭祀。

(責任單位：省委宣傳部、省民族宗教事務(wù)委牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

93. 全方位加強社會輿論引導(dǎo)

編輯：李丹