浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃（公開征求意見稿）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用，到2020年，全省秸稈綜合利用率達到95%。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重污染天氣。（省農業廳牽頭，省環保廳、省建設廳等參與）

控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（省農業廳牽頭，省環保廳等參與）

七、實施重大專項行動，大幅降低污染物排放

（二十一）開展秋冬季攻堅行動。各市制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。各地要督促企業制定落實措施。積極參與國家的異地交叉執法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。（省環保廳牽頭，省發展改革委〔省能源局〕、省經信委、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳等參與）

（二十二）打好柴油貨車污染治理攻堅戰。各地制定柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。開展多部門聯合執法專項行動。（省環保廳、省交通運輸廳、省公安廳牽頭，省發展改革委〔省能源局〕、省經信委、省財政廳、省商務廳、省工商局、省質監局等參與）

（二十三）開展工業爐窯整治專項行動。各地制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。嚴格實施行業規范和涉各類工業爐窯的環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。國家將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務。（省環保廳、省發展改革委〔省能源局〕、省經信委、省質監局負責）

（二十四）實施揮發性有機物專項整治方案。嚴格執行《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，編制揮發性有機物治理技術指南，實施揮發性有機物重點行業和油品儲運銷綜合整治，深入開展泄漏檢測與修復。禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展揮發性有機物整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育揮發性有機物治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，全省揮發性有機物排放總量較2015年下降20%，重點行業下降30%以上。（省環保廳牽頭，省發展改革委〔省能源局〕、省經信委、省商務廳、省質監局等參與）

（二十五）推進重點領域臭氣異味治理。加強工業臭氣異味治理。各地全面開展臭氣異味源的排查工作，組織實施工業臭氣異味治理。涉臭氣異味企業應當做到生產工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術實現臭味異味“全處理”，顯著減少工業臭氣異味的排放。（省環保廳牽頭，省經信委等參與）

加強垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環節惡臭治理水平，加強城鎮污水處理廠和泵站臭氣異味控制。嚴格控制餐飲油煙，加大超標排放處罰力度，加強規劃布局，新建小區需配套設置滿足生活需求的餐飲功能用房。到2020年，基本消除城鎮垃圾生活廢物臭氣異味。（省建設廳牽頭，省環保廳、省食品藥品監管局、省工商局等參與）

八、強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

（二十六）積極參與長三角區域大氣污染協作。加強與長三角區域省市的大氣污染聯防聯控，實施長三角區域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等，推動長三角區域在環境政策、標準、監測、執法、科研和重污染天氣聯合應對等方面的協作。（省環保廳牽頭，省級有關部門參與）

（二十七）加強重污染天氣應急聯動。完善全省監測預報共享平臺，2018年底前省預報部門實現以城市為單位的7天預報能力。開展環境空氣質量中長期趨勢預測工作。落實長三角區域應急預警標準，按照統一發布的預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。（省環保廳牽頭，省氣象局等參與）

（二十八）夯實應急減排措施。修訂重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。（省環保廳牽頭，省交通運輸廳、省經信委等參與）

（二十九）實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。（省經信委、省環保廳負責）

九、加強機制創新，建立健全大氣環境監管體系

（三十）完善法規標準體系。嚴格執行國家大氣污染防治有關法律法規和政策標準。加快制訂我省重點行業大氣污染物排放地方標準，2018年制訂完成燃煤電廠、工業涂裝工序大氣污染物排放強制性地方標準。加強地方大氣污染物排放標準的實施和評估，充分發揮標準引領、倒逼作用。（省環保廳、省質監局負責）

編輯：李丹