浙江金華大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃（公開征求意見稿）

對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局等參與）

（四）移動源污染防治

1、構(gòu)建綠色交通體系，積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%。制定實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。鋼鐵、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，2020年，鐵路運輸比例達到50%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。浙中公鐵水聯(lián)運港、義烏西鐵路貨場等2個物流園區(qū)加快建設銜接兩種以上運輸方式。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市環(huán)保局等參與）

積極發(fā)展清潔能源和新能源車船。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全市使用比例達到80%。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。大力推廣使用新能源汽車，每年推廣新能源汽車1000輛以上。加快加氣站、充電站、充電樁等清潔能源和新能源基礎設施建設。（市發(fā)改委、市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市建設局、市環(huán)保局、義烏民航局、金華電業(yè)局等參與）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起，提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市商務局等參與）

推進船舶更新升級。2018年7月1日起，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市財政局等參與）

2、加快油品質(zhì)量升級

2018年底前，全面供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油，停止銷售低于國Ⅵ標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。嚴格車用、船用、非道路移動機械燃油的供應和使用的市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法、非標汽柴油生產(chǎn)、銷售行為。加大對車用尿素溶液質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格車用尿素溶液行為。（市商務局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局、中石化金華分公司、中石油金華銷售分公司參與）

3、加強機動車環(huán)保管理

嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與交通運輸、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

各地制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。2018年底前，重型柴油車須按照要求配備使用后處理裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD），并與交通部門聯(lián)網(wǎng)。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

4、開展非道路移動機械污染治理

2019年底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，控制區(qū)內(nèi)嚴禁高排放非道路移動機械開展作業(yè)。加快“冒黑煙”排放不達標工程機械、農(nóng)業(yè)機械清潔化改造和報廢淘汰，港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市建設局、市農(nóng)業(yè)局、市水利漁業(yè)局、義烏民航局負責）

推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高岸電設施使用率。蘭溪港碼頭同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。（市交通運輸局、義烏民航局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）

5、加強油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收治理

加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施運行的監(jiān)管，2019年前，完成儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動監(jiān)測設備。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船全部具備油氣回收條件。（市環(huán)保局牽頭，市商務局、市交通運輸局參與）

（五）揮發(fā)性有機物污染治理

1、加快涉VOCs產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，新增VOCs排放量實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。建立各行業(yè)VOCs排放重點污染源清單，摸清區(qū)域分布特征，定期開展VOCs排放清單動態(tài)更新。2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。重點園區(qū)和重點企業(yè)配備VOCs處理設施運行在線監(jiān)控裝置。永康市加快制定五金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和驗收規(guī)范。在夏秋季和冬季，分別針對臭氧（O3）污染和細顆粒物（PM2.5）污染研究提出強化減排要求，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對環(huán)境空氣質(zhì)量影響。全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，實施分類處置。實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實排查和整改責任。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局參與。）

編輯：李丹