浙江金華發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（公開征求意見稿）

三、推進(jìn)清潔能源使用，深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

（八）大力發(fā)展清潔能源。深入貫徹執(zhí)行《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃（2018-2020年）》、《浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》和《金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。按照“宜氣則氣”、“宜電則電”原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費(fèi)中的比重提高到35%，清潔能源消費(fèi)占比提高到30%。提高天然氣利用水平，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)建設(shè)，全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到11億立方米。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、清潔高效、規(guī)模開發(fā)、注重實(shí)效的原則，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。力爭到2020年，將金華市打造為省內(nèi)一流的清潔、高效和服務(wù)規(guī)范的可再生能源開發(fā)利用基地。（市發(fā)改委牽頭，市財政局、市經(jīng)信委、市建設(shè)局等參與）

（九）控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控，嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代。到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上。重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市發(fā)電和集中供熱用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)85%以上。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到國家要求。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）

制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。按計劃完成省下達(dá)燃煤熱電機(jī)組淘汰任務(wù)。對于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。限時完成重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，到2020年，接受外送電量比例比2017年顯著提高。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）

（十）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市綜合行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局等參與）

加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局等參與）

（十一）深化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。2018年底前，金華市區(qū)、各縣（市）應(yīng)對照《高污染燃料目錄》（2017版）要求，完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化和重新劃定工作。全面排查禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施，確保無死角、無盲區(qū)，限期淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲９膭钣袟l件的城市建成區(qū)開展無煤區(qū)建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局參與）

（十二）提高能源利用效率。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)改委、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

四、深挖污染減排潛力，強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理

（十三）全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣提標(biāo)改造。深入開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等10個重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值?；痣?、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)燃煤機(jī)組廢氣排放穩(wěn)定達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）燃?xì)廨啓C(jī)組限值要求。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放深度治理任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委等參與）

（十四）全面推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)廢氣治理。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，確定1個重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)，排查園區(qū)內(nèi)大氣污染源，建立企業(yè)清單，編制廢氣專項(xiàng)整治方案，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目，各園區(qū)管委會要建立“網(wǎng)格長”制度，每個網(wǎng)格、企業(yè)落實(shí)到人，全力推進(jìn)整治工作。2020年底，全面完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施安裝到位、運(yùn)行維護(hù)正常、環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，園區(qū)廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委等參與）

對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局等參與）

（十五）全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)廢氣污染治理。根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，每年完成100個工業(yè)廢氣重點(diǎn)整治項(xiàng)目，編制整治技術(shù)治理方案，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與）

編輯：李丹