實錄丨生態環境部8月例行新聞發布會

時間：2018-09-01 09:45

來源：生態環境部

我國環保產業和主要發達國家的差距在逐漸縮少，但環保產業發展也面臨著不少的問題和困境。主要是幾個方面：第一，現實的市場空間和市場需求不足。第二，環保項目資金回報機制不健全，過渡依賴于資金的投入，環保治理的需求向產業市場的轉化難度較大。第三，環保產業發展市場環境不規范，存在惡性競爭的問題，這個問題嚴重影響著產業的健康發展。第四，環保產業以中小企業為主，融資難、融資貴是當前這個行業面臨的突出問題。

在《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》中，專門對推動我國環保產業的發展提出了一些政策措施，這些政策措施更多的是立足于生態環境部門能夠解決的問題。

第一，進一步釋放環保產業的市場需求。通過污染防治三大攻堅戰、七個標志性戰役，對于環保投資的需求是相當大的。怎么把這些投資需求轉化為有效的環保產業市場需求呢?一是推動項目盡快落地，二是通過財政資金的引導，建立健全中央環保投資項目儲備庫，指導各地做好項目儲備，讓地方政府加大投入，能夠真金白銀的實施這些項目。同時，這些項目的儲備要及時的向社會公開，公開項目信息與投資需求信息，讓環保企業能夠知道各地需要做哪些項目，需要投入多少。

第二，轉化催生環保產業的潛在市場。主要從兩個方面考慮。一是強化標準的引領，我們的環境標準不斷完善，但還存在一定差距，一些標準需要制訂修訂。二是加強科技成果轉化，生態環境部正在建設國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，通過平臺的建設，把科技成果的聚集、信息的發布、供需的對接、咨詢交易、金融投資等這些功能都集成到綜合服務平臺上，國家和地方結合，公益和市場結合，線上和線下結合，開放市場，統一聯動，這樣就能夠把潛在的環保市場激發出來。

第三，加強環保行業的規范引導。我們將通過制訂技術規范、招投標技術指南等，通過監督引導，來進一步對這個行業進行規范。

第四，推動加大生態環保投入。2018年，中央財政環保專項資金為405億，比去年增加了19%，應該說中央財政對于污染防治攻堅戰的支持力度在不斷增加。現在我們也在積極配合財政部，設立國家綠色發展基金，發揮國家對綠色投資的引導作用，支持污染防治三大攻堅戰和七個標志性戰役的重點地區、重點領域和重點行業。

第五，落實綠色價格和財稅政策。價格和稅收政策是影響環保產業收益的重要因素。今年5月份國家發改委已經發文，要求到2020年基本形成有利于綠色發展的價格機制。下一步生態環境部將與國家發改委、財政部等部門做好配合，落實價格、財政、稅收等經濟政策，我們也要求各地生態環境部門配合做好相關工作。同時我們也在研究環境權益、排污權交易等環境經濟政策。

我想通過以上五項政策的推動，立足于生態環境部，對推動環保產業的健康可持續發展，會起到積極作用。我就回答這么多，謝謝大家!

中國日報記者

中國日報記者：我們注意到貴部近日開展打擊消耗臭氧層物質執法專項行動。請問行動進展如何?下一步還將采取哪些措施?

劉友賓：為進一步貫徹落實《消耗臭氧層物質管理條例》，加強對消耗臭氧層物質(ODS)的監督管理工作，鞏固履約成果，生態環境部在全國范圍開展ODS執法專項行動。

截至2018年8月20日，第一階段自查工作基本結束。全國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團環保部門重點針對聚氨酯泡沫及組合聚醚生產、使用、銷售單位進行現場檢查，共排查相關企業1172家，經初步檢測，發現有少數企業在生產、使用或銷售的原料產品中，可能存在CFC-11物質。目前，各地對疑似存在非法ODS物質的原料、產品已進行封存，對相關企業正在進一步檢測和調查中。

近期，生態環境部將在前期檢查的基礎上，組織對重點地區、重點企業進行核查，追溯非法ODS物質來源，堅決查處非法生產銷售ODS物質行為。

中央人民廣播電臺記者

中央人民廣播電臺記者：因為寧夏泰瑞制藥擅自復產，永寧縣黨政“一把手”雙雙被免職，制藥公司相關負責人被批捕，請問生態環境部對此怎么看?

劉友賓：寧夏泰瑞制藥公司長期異味擾民，群眾反映非常強烈。中央第二環境保護督察組對寧夏回族自治區開展“回頭看”期間，發現泰瑞制藥表面整改，銀川市、永寧縣責令企業立即停產整治。6月22日，泰瑞公司對外公告實施停產搬遷。但8月16日檢查發現，泰瑞制藥擅自恢復生產。對此，寧夏回族自治區永寧縣黨政“一把手”雙雙被免職，銀川市一名副市長也同時被免。日前，寧夏檢察機關依法對泰瑞制藥公司總經理批準逮捕。

此次問責力度大、速度快、尺度嚴，體現了寧夏回族自治區黨委和政府堅決貫徹落實習近平生態文明思想，對中央環境保護督察整改不力問題嚴肅處理的堅決態度，彰顯了寧夏回族自治區落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的堅定決心和責任擔當，回應了廣大人民群眾對美好生態環境的強烈愿望，既震懾了違法企業，也為各級黨政領導干部敲響了警鐘，得到社會各方好評，值得肯定，應該點贊。

生態環境保護就是要堅持問題導向，依法辦事，敢于動真碰硬，落實 “黨政同責”和“一崗雙責”。對落實責任不力，特別是假裝整改、表面整改、敷衍整改等生態環保領域形式主義和官僚主義問題依法依規嚴肅責任追究，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷改善生態環境質量。