《廣東省大氣污染防治條例（草案）》公開征求意見

第十八條【超低排放要求】火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及鍋爐項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照要求采用污染防治最佳可行技術(shù)或者污染防治先進(jìn)可行技術(shù)，使重點(diǎn)大氣污染物排放濃度達(dá)到國家或者省明確要求的超低排放限值。

第十九條【園區(qū)集中供熱】地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱，并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等的設(shè)施;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第二十條【禁止安裝的燃燒設(shè)備】禁止安裝國家、省、地級(jí)以上市明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備。

第二十一條【生物質(zhì)鍋爐要求】禁止安裝、使用直接燃用以未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物為燃料的生物質(zhì)鍋爐，禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐，禁止將其他燃料鍋爐改造成生物質(zhì)鍋爐。

生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)按照要求安裝自動(dòng)監(jiān)控或者監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第二節(jié) 揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第二十二條【天然源控制】縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動(dòng)態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要，選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種，減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放，預(yù)防光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)推廣應(yīng)用綠色農(nóng)藥劑型。

第二十三條【工業(yè)源控制】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄，明確揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí)，并向社會(huì)公布。

在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明中標(biāo)注揮發(fā)性有機(jī)物含量。

第二十四條【排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。

第二十五條【控制技術(shù)和治理要求】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用污染防治先進(jìn)可行技術(shù)。

新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)。

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí)的原材料和低排放環(huán)保工藝，在確保安全條件下，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，安裝、使用滿足防爆、防靜電要求的治理效率高的污染防治設(shè)施;無法密閉或者不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放：

(一)石油、化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

第二十六條【臺(tái)賬管理】工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量并向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)。臺(tái)賬保存期限不少于三年。

其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立臺(tái)賬并向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)原輔材料使用等情況。臺(tái)賬保存期限不少于三年。

第二十七條【泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度】石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏。

石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第二十八條【油氣回收管理】儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定安裝油氣回收裝置和自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置并保持正常使用，每年向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告，油氣排放檢測(cè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文書由環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

第二十九條【惡臭污染物控制】嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。

排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工、家具制造等行業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭污染物。

鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放。

第五章 移動(dòng)源污染防治

第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治

第三十條【清潔能源車推廣】地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)加快老舊公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租等車輛淘汰，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用純電、氫能源等清潔能源機(jī)動(dòng)車，加快其配套設(shè)施建設(shè)，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量，限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車的使用。

第三十一條【低排放控制區(qū)】地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，在本行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)高排放車，采取限制行駛區(qū)域、時(shí)間或者車型等排氣污染防治的交通管制措施。

地級(jí)以上市人民政府采取前款規(guī)定交通管制措施的，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見，在正式實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告，并報(bào)省人民政府備案。

編輯：李丹