天津市對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況

　　5．推進翠金湖專項整改。制定翠金湖項目專項治理工作方案，積極穩(wěn)妥地推進該項工作方案的實施。對翠金湖項目進行詳細摸底，對已建未售的房屋堅決停止銷售，對未建成的房屋堅決停止建設，開展社會穩(wěn)定風險評估，開展業(yè)主調(diào)查、資金測算等工作，確定了回收土地的五個工作流程，土地回收工作取得新進展。

　　6．加強制度建設和日常巡護。起草完成《天津大黃堡濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護治理長效機制的實施意見》，建立了日常巡護制度，濕地管委會和三個鎮(zhèn)堅持每天對濕地保護區(qū)進行巡查，建立巡查工作臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)單位采取措施進行整改。

　　九、一些長期存在的突出問題整改不及時不給力，遲遲得不到解決，甚至有的地方對多年明顯存在的環(huán)境污染痼疾久拖不治。靜海區(qū)滲坑污染和北辰區(qū)“垃圾村問題”一度引發(fā)社會高度關(guān)注。2013年起天津市組織排查并要求對92個工業(yè)廢水滲坑污染進行治理，其中有12個滲坑未按期完成治理或出現(xiàn)污染反彈，2017年在靜海、武清等區(qū)又新排查出大大小小多個滲坑，污染觸目驚心，亟待加快治理。北辰區(qū)劉家碼頭村集聚千家廢品回收點及小作坊，占地2000余畝，積存20余萬立方米垃圾渣土、9萬余噸污水，區(qū)域環(huán)境惡劣，多年來得過且過，直到2017年4月底經(jīng)環(huán)境保護部督查并經(jīng)媒體曝光后才得到有效治理。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．完成工業(yè)納污坑塘整治任務。出臺了天津市工業(yè)納污坑塘整治指導意見、實施方案等政策文件，明確工業(yè)納污坑塘整治要求、技術(shù)規(guī)范及核查方法和程序等。相關(guān)區(qū)政府在全面排查、逐一監(jiān)測、科學評估的基礎(chǔ)上，制定“一坑一策”整治方案，并經(jīng)充分論證后開展整治。為加快推進整治進度，建立實行了工業(yè)納污坑塘整治進展調(diào)度和通報制度，定期對各區(qū)政府進行通報，督促加快整治進度，并對進展相對緩慢的區(qū)進行了約談。截至2017年底，存在污染反彈的12個工業(yè)滲坑和新排查發(fā)現(xiàn)的54個工業(yè)污水滲坑全部治理完成。為強化監(jiān)管，保障整治效果，建立了工業(yè)坑塘長效管理機制。深化落實河長制，將全市坑塘全部納入河長制管理，并明確了責任人和相關(guān)監(jiān)管責任。我市和16個區(qū)分別向社會公布了工業(yè)企業(yè)偷排偷放污染坑塘的5個舉報途徑，廣泛發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊污染坑塘的環(huán)境違法行為，成功破獲靜海區(qū)佟莊子村、武清區(qū)陳咀鎮(zhèn)污染坑塘案件。建立了整治后的工業(yè)納污坑塘環(huán)境評估機制，專門申請市財政專項資金支持，實施工業(yè)納污坑塘環(huán)境狀況評價評估項目。

　　2．完成劉家碼頭村環(huán)境整治工作任務。一是重拳出擊、立即整改。共清理廢品回收、垃圾回收點位300余處，600畝地上建筑、900戶廢品回收點位已全部拆除，清運處理危廢、垃圾8噸、生活垃圾306噸，清運工程渣土20萬立方米，處理水體9萬余噸，整改工作已全部完成。二是標本兼治、徹底整改。推動劉家碼頭村、李家房子村和鐵鍋店村農(nóng)業(yè)旅游觀光項目建設，采取流轉(zhuǎn)土地、招商建設、村民分紅方式實施，項目規(guī)劃設計已完成，招商工作同步實施。三是區(qū)紀檢委對相關(guān)屬地和部門履職不力問題進行了追責問責。

　　3．通過疏堵結(jié)合，杜絕回潮反彈。暢通群眾舉報投訴渠道，群眾反應的垃圾污染問題可立即查實、嚴肅查處。在全市范圍內(nèi)查處各類違法建設，鏟除“垃圾村”問題滋生土壤。

　　十、一些部門履責“左右不銜接”，相互推諉。市城鄉(xiāng)建設委員會、市市容和園林管理委員會、市公安交通管理局等6部門對渣土車管理嚴重碎片化，未建立有效的信息溝通與聯(lián)合監(jiān)管機制，源頭監(jiān)管力度不足，過程監(jiān)管各自為戰(zhàn)，末端渣土消納監(jiān)管無序，致使全市近萬輛渣土車污染問題未得到有效管控。

　　整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

　　1．制定天津市渣土治理工作整改方案。圍繞“一個管理機構(gòu)、一套管理機制、一個管理辦法”，把渣土產(chǎn)生、運輸、處置等納入全過程閉合式管理。

　　2．調(diào)整牽頭部門和機構(gòu)設置，明確管理職責。全市渣土治理工作牽頭部門由市建委調(diào)整為市市容園林委，將市建委所屬市渣土站整建制劃給市市容園林委，由市市容園林委統(tǒng)一負責渣土治理綜合管理工作，負責指導考核有關(guān)部門和各區(qū)渣土治理工作。

　　3．持續(xù)加強渣土源頭治理。堅持對外環(huán)線內(nèi)出土工地進行不間斷夜查，繼續(xù)強化工地出土預報告制度，及時掌握各工地出土時間、線路等信息。出土量超過5萬方以上項目均按要求安裝了滾軸式自動沖洗設備，保證沖洗質(zhì)量，帶泥上路和渣土撒漏現(xiàn)象明顯減少，基本保證出土工地周邊道路的清潔。渣土運輸撒漏、揚塵污染等違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，涉及渣土運輸撒漏的投訴舉報數(shù)量大幅減少。2018年1至5月，僅接到投訴舉報23件，比去年同期下降55%。

　　4．完成環(huán)城四區(qū)渣土處置場建設，并具備受納條件，以環(huán)城四區(qū)渣土處置場為試點，積極研究渣土處置場正規(guī)化運行管理、渣土處置平衡和臨時堆卸地管理措施。

　　5．組織聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。開展渣土治理聯(lián)合執(zhí)法，采取“查、蹲、堵、罰、抓”等手段，加大渣土撒漏打擊力度。加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究聯(lián)合檢查機制和成立市渣土管理聯(lián)合管理機構(gòu)。

　　6．推廣使用智能建筑垃圾車。制定天津市智能建筑垃圾運輸車輛技術(shù)規(guī)范（暫行），推廣使用智能建筑垃圾車，統(tǒng)一渣土運輸車輛使用標準，加強運輸車輛管理，逐步淘汰老舊渣土車。推廣使用智能建筑垃圾車，使用的運輸企業(yè)達30家，車輛達1200余輛，完成推廣使用700臺的任務目標。

　　7．研究制定天津市渣土管理規(guī)定、天津市建筑垃圾管理辦法。

　　十一、2016年“四清一綠”行動方案要求市農(nóng)村工作委員會、市市容和園林管理委員會負責推進寧河區(qū)等垃圾處理廠建設，但兩部門不協(xié)調(diào)、不調(diào)度、不督促，甚至推卸責任，垃圾處理廠至今未建成使用。

　　整改進展情況：已取得階段性進展，并按序時進度持續(xù)推進。

　　1．健全溝通協(xié)調(diào)機制。印發(fā)《關(guān)于協(xié)商共同推進寧河區(qū)等垃圾處理廠建設問題整改落實工作的函》《市農(nóng)委關(guān)于建立溝通協(xié)調(diào)工作機制共同推動落實中央環(huán)境保護督察反饋意見第19、59、60、73項整改內(nèi)容的函》，建立了常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)工作機制。

　　2．加快項目建設進度。寧河垃圾處理廠于2018年7月30日建設完工，8月15日正式投產(chǎn)運行，8月18日實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，日處理量達400-500噸。靜海垃圾處理廠于2017年10月底基本實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，但由于遭受龍卷風災害，項目嚴重受損，目前正在抓緊重建，一是加快設施修復工作，完善污水處理、堆肥設施等相關(guān)設備；二是加快處理場區(qū)內(nèi)臨時堆存生活垃圾，解決環(huán)境污染隱患。

編輯：李丹