安徽省對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　（二）認(rèn)真組織，壓茬推進(jìn)問題整改。省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)13名工作人員集中辦公，建立定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、整改銷號(hào)、現(xiàn)場核查等工作制度，按周調(diào)度整改進(jìn)展情況，定期編發(fā)整改工作簡報(bào)，按月向國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，對144個(gè)問題實(shí)施掛圖作戰(zhàn)和動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，對各市、省直有關(guān)單位申請銷號(hào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，通過省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，對有關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場核查，按程序逐一銷號(hào)；采取明查暗訪等方式，先后對16個(gè)市整改進(jìn)展情況開展了多輪現(xiàn)場督查；每周將整改進(jìn)展情況通報(bào)各市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志，對難以按期完成的問題，及時(shí)向有關(guān)市發(fā)函警示。各地狠抓問題整改，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署，深入一線督促檢查，有效解決了一批環(huán)境問題。省直有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志積極指導(dǎo)，督促落實(shí)整改任務(wù)。為確保整改措施落實(shí)到位，防止問題反彈，省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織16個(gè)專項(xiàng)檢查組和4個(gè)機(jī)動(dòng)巡查組，自2018年4月8日起開展為期1個(gè)月的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況“回頭看”，對各市上報(bào)已完成整改的問題逐一現(xiàn)場核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)市委、市政府立即整改，對整改不到位或出現(xiàn)反彈的問題，重新納入整改問題清單。組織開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，2017年完成第一輪省環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。2018年8月啟動(dòng)第二輪省環(huán)境保護(hù)督察，目前已督察8個(gè)市。

　　（三）嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究和信息公開。省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立5個(gè)責(zé)任追究核查組，對國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交的14個(gè)責(zé)任追究問題逐一開展核查。省紀(jì)委監(jiān)委提出初步處理意見，并征得國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室同意，經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議研究，確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、審批責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任，對合肥等10個(gè)市和省環(huán)保廳等4個(gè)省直單位的151名干部進(jìn)行問責(zé)，其中，廳級(jí)干部25人（含市委書記3人、市長1人、其他正廳級(jí)干部4人），占16.56%；處級(jí)以上干部107人，占70.86%；環(huán)保系統(tǒng)干部20人，占13.25%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分148人，占98%。同時(shí)，加大整改工作責(zé)任追究力度，對中央環(huán)境保護(hù)督察組受理群眾舉報(bào)的安徽德邦化工有限公司環(huán)境問題前期整改不力、蕪湖市方村工業(yè)園環(huán)境污染問題整改不力等問題啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)程序。2018年8月，根據(jù)《安徽省突出環(huán)境問題整改核查考核辦法》規(guī)定和2017年度考核結(jié)果，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)約談了馬鞍山市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志及黃山市政府分管負(fù)責(zé)同志。嚴(yán)厲打擊長江安徽段非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物污染環(huán)境違法犯罪。2018年以來公安機(jī)關(guān)偵辦了銅陵“2017.10.12”、蕪湖“2018.1.29”、宣城“2018.1.7”、池州“2018.4.2”等64起固廢污染環(huán)境案件，抓獲犯罪嫌疑人136人，公安部、最高檢、環(huán)保部聯(lián)合掛牌督辦5起案件和公安部掛牌督辦6起案件全部告破，實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊。及時(shí)在安徽日報(bào)、安徽衛(wèi)視、省政府網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站全文公開《整改方案》，并組織安徽日報(bào)、安徽衛(wèi)視和省政府網(wǎng)站（一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)），每周開展專題報(bào)道，廣泛接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。

　　（四）鞏固成效，建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。省委、省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《安徽省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》《安徽省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》《關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見》《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等文件。成立了由省委書記和省長共同擔(dān)任主任的省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，并要求各地成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。率先在全國試點(diǎn)推行“林長制”，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級(jí)林長制體系，省委書記、省長擔(dān)任省級(jí)總林長，明確林長“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，共設(shè)立各級(jí)林長51915名，以林長制促進(jìn)林長治，國家林業(yè)和草原局明確提出2018年要總結(jié)推廣安徽林長制改革經(jīng)驗(yàn)。不斷完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問題整改工作制度，對省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保市和包保重點(diǎn)區(qū)域及企業(yè)的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確每個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)1個(gè)牽頭包保單位和1—3個(gè)配合包保單位，牽頭包保單位主要負(fù)責(zé)人和配合包保單位負(fù)責(zé)人每季度對包保區(qū)域和單位調(diào)研督導(dǎo)不少于1次，切實(shí)推動(dòng)了突出環(huán)境問題的解決。在實(shí)施和鞏固新安江流域生態(tài)補(bǔ)償工作的基礎(chǔ)上，按照“誰超標(biāo)、誰賠付，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，出臺(tái)《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，自2018年1月1日起在全省范圍內(nèi)對跨市界斷面、出省境斷面和國家考核斷面實(shí)施雙向補(bǔ)償，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。出臺(tái)《安徽省突出環(huán)境問題整改核查考核辦法》等一系列工作制度，對各市、省直有關(guān)單位落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和突出環(huán)境問題整改情況實(shí)施考核，對未按期完成整改任務(wù)、整改完成的問題出現(xiàn)反彈等情況進(jìn)行扣分，考核結(jié)果納入省政府目標(biāo)管理績效考核，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

　　二、督察反饋意見整改進(jìn)展情況

　　截至8月底，《整改方案》列出的144個(gè)問題已完成整改98個(gè)，其他問題正在積極實(shí)施整改。

　　（一）落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署方面

　　1．切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在重要戰(zhàn)略位置。牢固樹立新發(fā)展理念、“綠水青山就是金山銀山”理念，把做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為最重要的發(fā)展，把解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題作為最重大的民生，把落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任作為最突出的政績，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。按照習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)提出的“打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園”要求，提出決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽的奮斗目標(biāo)，組織實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確了實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程。切實(shí)推進(jìn)長江安徽段共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境問題整治，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2018年5月4日，省委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要批示精神，研究我省貫徹落實(shí)工作。5月5日，省委、省政府召開全省實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”暨高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)視頻交流調(diào)度會(huì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育，將生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入省市縣三級(jí)黨校主體班、專題班教學(xué)內(nèi)容。加大宣傳教育力度，廣泛利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)，通過制作專題節(jié)目、播放公益廣告、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇等形式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策解讀，不斷提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，初步形成齊抓共管大環(huán)保格局。

編輯：李丹