山東臨沂打贏藍天保衛戰2018-2020年大氣污染防治攻堅行動方案

責任部門：市住建局

（2）集中供暖未覆蓋的區域，結合基礎設施建設，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，推進電代煤、氣代煤等清潔供暖方式。在有資源條件的地區，優先支持地熱能、生物質能、太陽能、風能、核能等清潔能源替代散煤。2020 年12月31 日前，70%以上的村莊實現冬季清潔取暖。

責任部門：市住建局

（3）支持跨區聯片熱電聯產項目建設，以熱水為供熱介質的熱電聯產項目，20 公里供熱半徑內原則上不再另行規劃建設非清潔能源熱電聯產機組；以蒸汽為供熱介質的熱電聯產項目，10 公里供熱半徑內原則上不再另行規劃建設非清潔能源熱源點。

責任部門：市發改委

（4）大力發展清潔能源。實施非化石能源倍增行動計劃，因地制宜規模化開發利用風能、太陽能、生物質能、水電等新能源和可再生能源資源。到2020 年，全市風電、太陽能發電、生物質發電、抽水蓄能和小水電等新能源和可再生能源發電裝機達到220 萬千瓦以上。推進太陽能利用與常規能源體系相融合，推動生物質能資源規模化和市場化開發，到2020 年，太陽能、生物質能利用量分別相當于替代41 萬噸、50 萬噸標準煤以上。

責任部門：市發改委

（4）加強天然氣供應保障能力。實施氣化臨沂工程，新增天然氣優先用于城鎮居民和大氣污染嚴重地區的散煤替代，實現“增氣減煤”。

責任部門：市住建局

（二）產業結構優化（牽頭部門：市發改委）

1、嚴格控制“兩高”行業新增產能。根據省政府工作要求，合理布局鋼鐵產能，嚴禁水泥、平板玻璃、電解鋁、焦化、鑄造等行業新增產能，新增“兩高”行業項目必須嚴格實施減量置換。新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時停產。責任部門：市發改委

2、落后產能淘汰和過剩產能壓減

（1）2018 年10 月31 日前，按照國家修訂的《產業結構調整指導目錄》要求，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，制定2018-2020 年落后產能淘汰和過剩產能壓減方案，分年度確定產業退出的企業名錄和退出時限，關停退出一批落后產能。

（2）2018 年12 月31 日前，淘汰市轄五區小化肥（含小復混肥、小摻混肥等）企業。

（3）2018 年10 月31 日前，退出臨沂三德特鋼有限公司285 萬噸粗鋼產能。

責任部門：市經信委

3、木業企業轉型升級。2018 年11 月30 日前，出臺我市木業行業準入要求（市發改委），2018 年底前各縣區完成2018-2020年木業企業轉型升級工作方案，確保2020 年10 月31 日前，羅莊區、高新區全部及蘭山區新外環線（東至新205 國道，西至泉重路，南至棗嵐高速公路，北至汶泗路）以內不符合準入要求的企業全部關停淘汰，其他區域完成整改提升。

責任部門：市林業局

4、嚴防“散亂污”企業反彈。強化鎮街黨政主要領導為“網格長”的監管制度，實施拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理，不間斷開展“散亂污”企業排查清理行動，嚴格執行“兩斷三清”，始終保持高壓態勢，嚴防“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

責任部門：市環保局、市經信委

（三）提升移動源污染防治水平（牽頭部門：市公安局）

1、劃定車輛低排放控制區。2018 年10 月31 日前，劃定車輛低排放控制區，新外環線以內等重點區域禁止國Ⅲ以下柴油貨車及其他不符合監控要求的柴油貨車、拖拉機、農用車駛入。明確禁限行區域、路段以及繞行具體路線，并向社會公開。

責任部門：市公安局

2、機動車排氣污染控制

（1）2019 年7 月1 日起，實施機動車國Ⅵ排放標準。

責任部門：市環保局

（2）淘汰老舊車輛。2018 年12 月31 日前，淘汰全部國Ⅱ及以下標準柴油車輛（含未登記排放達標信息和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。

責任部門：市公安局

（3）提前淘汰營運柴油車輛。大力推進國Ⅲ及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛，完成國家下達的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，對納入淘汰范圍的車輛，經環檢尾氣排放不達標的，不予辦理變更、檢驗及轉移登記。

責任部門：市交通運輸局（市環保局、市公安局配合）

（4）完善信息共享機制。2018 年12 月31 日前，建立完善公安交管、交通、環保等部門重型柴油車監管數據信息共享機制，實現道路車流量、入境車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。

責任部門：市公安局

（5）在用車執法檢查。公安、環保、交通運輸等部門每月在柴油車主要通行道路、物流貨運通道、建筑拆遷工地周邊及物流園區、工業園區、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執法檢查及抽測，推廣黑煙抓拍、遙感監測等非現場執法方式，2019 年起，每年監督抽測執法和遙感非現場執法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的90%。

責任部門：市公安局

（6）2018 年12 月31 日前，引導鋼鐵、焦化、建材等日運輸量超過1000 噸或者日運輸車輛數超過20 輛（次）的企業使用國Ⅳ以上排放標準的車輛。

責任部門：市環保局、市交通運輸局

（7）制定重污染天氣限行方案，重污染天氣應急期間，國Ⅲ及以下高排放柴油車禁止上路行駛。

責任部門：市公安局

3、加快完善監控體系

（1）2018 年12 月31 日前，建成至少4 套黑煙抓拍系統，覆蓋柴油貨車主要通行通道。

責任部門：市公安局

（2）2019 年9 月30 日前，在主城區及周邊國省道、高速路口等柴油貨車通行主要路口安裝5 套遙感監測設備，2020 年9 月30 日前再安裝5 套。2020 年9 月30 日前，建成國家-省-市聯網的遙感監測網絡和系統平臺。

編輯：李丹