青島市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）

34. 加強(qiáng)工業(yè)窯爐專項整治。建立各類工業(yè)窯爐管理清單，嚴(yán)格落實有組織達(dá)標(biāo)排放、無組織綜合整治、在線監(jiān)控要求。嚴(yán)防已關(guān)停取締生產(chǎn)線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，納入關(guān)停取締名單。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。將工業(yè)爐窯治理納入環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱，加快推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替代。（市環(huán)保局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

35. 加強(qiáng)有毒有害氣體治理。根據(jù)國家有毒有害大氣污染物名錄，加強(qiáng)燒結(jié)、工業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險廢物焚燒行業(yè)中有毒有害大氣污染物排放企業(yè)的監(jiān)管。按國家規(guī)定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，排查環(huán)境安全隱患，評估和防范環(huán)境風(fēng)險。加快實施《青島市加強(qiáng)地方消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項目二期》，繼續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，促進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品發(fā)展。（市環(huán)保局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

36. 建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。將排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源全部納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，2020年年底前基本完成。推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測。有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征配置VOCs連續(xù)自動采樣體系，或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。（市環(huán)保局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

37. 加強(qiáng)各類園區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市科技局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

（六）提高移動源污染防治水平

38. 加快淘汰老舊車輛。

（1）加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，全部淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛（含未登記排放達(dá)標(biāo)信息的和“黃改綠”車輛）。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

（2）綜合采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v，完成國家、省下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。（市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市公安局、市財政局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

（3）實施強(qiáng)制報廢。對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，依法實施強(qiáng)制報廢。加強(qiáng)路面稽查，將報廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實施強(qiáng)制報廢。根據(jù)國家修訂的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮短營運(yùn)柴油貨車使用年限。（市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

39. 推進(jìn)老舊柴油車深度治理。對超標(biāo)排放且具備改造條件的國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，安裝污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放；配備尾氣排放實時監(jiān)控終端，并與行業(yè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于本年度環(huán)保檢驗。（市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

40. 劃定低排放控制區(qū)。2018年年底前，完成低排放控制區(qū)劃定工作。規(guī)劃確定的城市區(qū)域均劃定為低排放控制區(qū)，限止國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車通行，各區(qū)（市）可按照具體情況適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)范圍。（市公安局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

41. 強(qiáng)化在用車執(zhí)法檢查。

（1）開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重污染天氣期間，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。（市公安局會同市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城市管理局，各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

（2）開展柴油貨車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸委會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

（3）2018年年底前，建立重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實現(xiàn)道路車流量、入青車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局會同市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

42. 加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗管理。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為，對于偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告的，依法從嚴(yán)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其檢驗資格。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

43. 推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，覆蓋柴油貨車的主要通行通道，遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺及機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)實現(xiàn)與國家、省聯(lián)網(wǎng)。利用機(jī)動車遙感監(jiān)測、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地監(jiān)督抽測，對柴油貨車進(jìn)行全天候、全方位實時監(jiān)控。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸委會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

44. 提升油品質(zhì)量。從2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照國家要求，在車用汽柴油銷售前加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。組織對生產(chǎn)環(huán)節(jié)車用汽（柴）油質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格油品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局會同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實）

編輯：李丹