河北廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案

日前，河北廊坊印發《廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案》。到2019年底，徹底實現建設“無鋼市”目標任務。2020年10月底前，水泥、玻璃行業基本完成超低排放升級改造，浮法玻璃生產線全部實施煙氣脫硫、除塵改造，采用低氮燃燒技術及煙氣脫硝設施改造；符合條件的水泥、玻璃行業基本完成有色煙羽治理。到2020年，全市兩家燃煤電廠全部完成有色煙羽治理。全文如下：

廊坊市人民政府關于印發廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案的通知

各縣（市、區）人民政府，廊坊開發區管委會，市政府各部門：

現將《廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案》印發給你們，請認真組織實施。

廊坊市人民政府

2018年10月16日

（此件公開發布）

廊坊市打贏藍天保衛戰三年行動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏藍天保衛戰的重大決策部署，持續深入開展大氣污染防治攻堅行動，切實改善空氣質量，依據《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）、《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》（冀政發〔2018〕18號），結合我市實際，制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大報告關于“持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰”的總體工作部署，認真落實全國、全省生態環境保護大會精神，堅持全民共治、源頭預防、標本兼治，積極主動適應發展新常態，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，綜合運用經濟、法律、技術和行政的手段，持續開展大氣污染綜合治理，確保空氣質量持續向好、位次提升，堅決打贏藍天保衛戰，為建設“美麗廊坊”提供良好的生態環境保障。

二、工作目標

經過3年努力，大幅減少大氣主要污染物排放總量，明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，減少重污染天數，改善環境空氣質量，增強人民群眾的藍天幸福感。

到2020年，廊坊市區PM2.5平均濃度較2017年力爭下降13%左右，達到52微克/立方米，重度及以上污染天數少于30天。其中，2018、2019、2020年PM2.5平均濃度分別同比下降3%、5%和5%，達到58、55、52微克/立方米；空氣質量優良天數比率分別達到61.6%、64.7%、67.2%。

三、基本原則

堅持以鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，深度開展綜合整治，深入分析研究污染機理，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯治、狠抓秋冬季污染治理，綜合協同改善空氣質量。

堅持工程治本與精細化管控相結合。著力推進能源結構、產業結構和交通運輸結構優化，持續強化清潔取暖、工業治理、揚塵和機動車等重點領域的治理管控，從源頭減少污染物排放總量，推動空氣質量持續改善。總結提煉以往大氣污染防治工作經驗，健全完善煤、企、車、塵、煙等領域防控的機制體制，不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。

堅持重點區域與重點時段管控相結合。加密市主城區和南部傳輸通道縣（市）等重點區域污染指標分析研判，將重點區域空氣質量管控作為日常環境監管的重要內容。強化采暖季一氧化碳、夏季臭氧和重污染天氣時段污染物管控，削減污染峰值和時長，確保達到“削峰降級”效果。

堅持屬地管理和部門管理相結合。進一步強化各縣（市、區）、廊坊開發區大氣污染防治主體責任，建立健全統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的大氣污染防治機制。市直牽頭部門依法履行大氣污染防治監管職責，綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，統籌推進全市相關領域大氣污染防治工作。

四、重點工作任務

堅持目標導向，深入開展能源清潔化替代、產業結構優化調整、工業污染深度治理工程、揮發性有機物（VOCs）深度治理工程、揚塵污染持續控制、移動源治理、精細化管理提升、重污染天氣應對八大工程。

（一）能源清潔化替代工程

1.完成“煤替代”工程掃尾

落實國家《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017—2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實施方案》，堅定不移推進“氣代煤”“電代煤”工程，結合氣源供應能力、供電負荷條件，實施煤替代工程掃尾，2018年取暖季前，完成7.7113萬戶工程掃尾任務。加強氣源和電力供應保障，完善燃氣管網、調峰設施建設。確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。加強需求側管理，制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。

2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，廊坊市全市域基本完成生活和冬季取暖散煤替代，市主城區清潔取暖率達到100%。

牽頭部門：市發改委、市建設局

責任單位：各縣（市、區）政府、廊坊開發區管委會

2.推進燃氣鍋爐低氮改造

2018年起，禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。對煤改氣鍋爐實施低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米，嚴格控制氮氧化物排放。2018年10月底前，力爭完成10蒸噸以上燃氣鍋爐低氮改造46臺1813蒸噸。新建燃氣鍋爐優先采用低氮燃燒技術，鼓勵同步安裝脫硝設備。2020年10月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造。

牽頭部門：市環保局

責任部門：市發改委、市建設局、市工信局、市農業局

責任單位：各縣（市、區）政府、廊坊開發區管委會

3.深入開展燃煤鍋爐淘汰整治

深入實施燃煤鍋爐治理，全市淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。城市和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。2020年10月底前，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。

編輯：李丹