天津市2018—2019年采暖季工業企業錯峰生產工作方案及績效評價指導意見

時間：2018-10-25 11:27

來源：天津市環保局

(五)有色行業

我市對涉及外購回收有色金屬原料進行熔煉的企業(以環評批復文件為準)，依據《績效評價》中有色金屬再生行業的差別化指標，實施錯峰生產。

我市對涉及生產電解鋁用炭素材料的企業，依據《績效評價》中鋁用炭素行業的差別化指標，實施錯峰生產。

各區組織做好對相關企業燃料類型和排放水平的鑒定分類，根據排放檢測報告，組織企業制定詳細的錯峰生產方案，細化落實到具體生產線、工序和設備，確定限產比例和方式，并明確具體的安全生產措施。

(六)化工行業

我市對原料藥和農藥生產過程中涉及VOCs排放的工序，依據《績效評價》中化工行業的差別化指標，實施錯峰生產。

各區組織做好對相關企業VOCs排放水平的鑒定分類，根據排放檢測報告，組織企業制定詳細的錯峰生產方案，細化落實到具體生產線、工序和設備，確定限產比例和方式，并明確具體的安全生產措施。由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，報所在區人民政府備案。

(七)其它

對于各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業，以及屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的設備，各區按照總體要求，結合本區產業結構特點和污染物排放水平，確定錯峰生產方式并組織企業制定錯峰生產方案。

三、工作要求

(一)全面開展企業排查

各區政府要成立由區、鎮街(工業園區)兩級組成的排查工作小組，建立區、鎮街聯動機制，并組織當地工信、環保、統計、市場監管等部門，根據錯峰生產任務范圍和差別化基本原則，對轄區內相關行業全部工業企業進行“拉網式”排查，不搞“一刀切”，分行業確定錯峰生產企業名單，實行清單式管理，做到全覆蓋、無遺漏。

(二)周密組織一企一策

各區政府要結合排查結果，組織當地工信、環保、安監、衛生、市場監管等部門，按照錯峰生產任務要求和差別化錯峰條件，制定錯峰生產實施方案。方案中的錯峰企業應一企一策，明確每家企業具體的停限產時限、停限產方式、安全生產措施，要將方案細化到企業生產線、工序和設備。對涉及民生保障不予錯峰生產的企業，各區要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產要求。

(三)嚴格審核報送方案

各區制定的錯峰生產方案(含排查清單和一企一策)經區政府加蓋公章并由主要負責同志簽字后，于2018年10月26日前，報市工業和信息化委和市環保局，作為對各區工業企業采暖季錯峰生產工作落實情況的考核依據。錯峰生產方案和企業清單一經確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需由區政府申請，經市工業和信息化委和市環保局同意后，在市政府網站公告并報送國家相關部門。

(四)精心部署確保落實

各區政府要嚴格對照錯峰生產方案，組織相關企業提前優化年度生產計劃，確保安全生產和人員穩定。各區政府要嚴格按照錯峰生產工作要求，加強組織實施和指導，確保各項措施落實到位。

四、組織保障

(一)落實主體責任

各區政府要向市政府提交《2018-2019年采暖季工業企業錯峰生產承諾書》，嚴格落實屬地管理責任，具體組織轄區企業落實錯峰生產要求，并將錯峰生產工作落實到鄉鎮、街道(工業園區)，明確責任，嚴管嚴查，確保采暖季錯峰工作落實到位。企業是錯峰生產的實施主體，應切實承擔社會責任，按照國家要求和市、區兩級工作方案要求，制定詳細的錯峰生產方案、安全預案，確保落實。市工業和信息化委、市環保局共同組織、指導、督促各區工業企業采暖季錯峰生產工作，積極幫助各區政府協調相關事宜。

(二)強化日常管理

按照屬地管理原則，各區政府要有效整合檢查執法資源，強化聯動執法檢查，督促企業嚴格落實錯峰生產要求。各相關區政府要加大宣傳引導力度，引導企業按照績效評價分類，實事求是確定限產比例、制定錯峰生產方案，堅決禁止弄虛作假行為。同時設立舉報制度，及時受理舉報投訴，一經查實，立即督促企業整改。

(三)加大執行力度

由市環保局會同市工業和信息化委成立市級工作組，對各區工業企業錯峰生產工作落實情況開展抽查檢查，可通過政府購買服務的方式實施。對在檢查中發現的各區錯峰生產工作進度滯后、措施不落實、監管不到位等情況，要立即整改并取得實效。對于發現企業達不到錯峰方式所對應的排放績效水平的，則從發現之日起至采暖季結束，該企業按照全部停產的錯峰方式執行。

津環保氣〔2018〕143號

市環保局市工業和信息化委關于印發天津市2018-2019年采暖季重點行業差別化錯峰生產績效評價指導意見的通知

各區人民政府：

為貫徹落實《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環大氣〔2018〕100號)要求，切實改善采暖季環境空氣質量，促進采暖季錯峰生產的精細化管理，嚴防“一刀切”，現將《天津市2018-2019年采暖季重點行業差別化錯峰生產績效評價指導意見》印發給你們，請結合本地實際貫徹落實。

市環保局市工業和信息化委

2018年10月18日

(聯系人：市環保局大氣處洪禮楠

聯系電話：87671522;

市工業和信息化委原材料工業處李穎

聯系電話：83605025)

(此件依申請公開)

天津市2018-2019年采暖季重點行業

差別化錯峰生產績效評價指導意見

123 4

編輯：汪茵

贊