重磅！《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》發(fā)布

日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水、合肥、馬鞍山、蕪湖、黃山、池州、六安、宣城、安慶、銅陵、淮南、滁州、阜陽、亳州、淮北、蚌埠、宿州市人民政府，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國鐵路總公司：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全力做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組審議通過了《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請(qǐng)各相關(guān)省（市）于2018年11月15日前向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、工業(yè)爐窯管理清單、無組織排放改造全口徑清單、鍋爐綜合整治清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單；向工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委報(bào)送工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。從2018年11月起，各相關(guān)省（市）和中央企業(yè)每月5日前報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部畢方、李巍

電話：（010）66556278（兼?zhèn)髡妫?66556685

郵箱：daqichu@mee.gov.cn

附件：長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

生態(tài)環(huán)境部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

公安部

財(cái)政部

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

商務(wù)部

市場監(jiān)管總局

能源局

上海市人民政府

江蘇省人民政府

浙江省人民政府

安徽省人民政府

2018年11月1日

抄送：國務(wù)院辦公廳，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、國資委、氣象局，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）廳（局）。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年11月2日印發(fā)長三角地區(qū)2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理的重要性和緊迫性

2013 年實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，長三角地區(qū)大氣污染防治工作不斷深入推進(jìn)，區(qū)域空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善。2017 年，上海市、江蘇省、浙江省25 個(gè)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為44微克/立方米，較2013 年下降34%；安徽省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降11.1%，均超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

但是，當(dāng)前區(qū)域大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，PM2.5 濃度呈現(xiàn)“北高南低”的空間分布特征，蘇北、皖北污染較重，PM2.5 濃度明顯高于區(qū)域平均水平。季節(jié)性差異明顯，特別是秋冬季重污染天氣頻發(fā)，PM2.5濃度是其他季節(jié)的1.6 倍；2018 年1 月，長三角地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長時(shí)間重污染天氣，32 個(gè)城市先后出現(xiàn)重度污染，8 個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染。空氣質(zhì)量改善效果不穩(wěn)固，2017 年，區(qū)域內(nèi)41 個(gè)城市中，江蘇省徐州市等3 個(gè)城市、安徽省淮北市等10 個(gè)城市PM2.5 濃度相比2016 年明顯反彈；2018 年上半年24 個(gè)城市PM2.5 濃度出現(xiàn)反彈。

長三角地區(qū)空氣質(zhì)量整體改善的關(guān)鍵在秋冬季，頻繁發(fā)生的重污染天氣是人民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問題。當(dāng)前長三角地區(qū)大氣治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性污染突出，秋冬季防控措施的針對(duì)性不強(qiáng)，重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作相對(duì)滯后。據(jù)國家氣候中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站最新預(yù)測結(jié)果，2018 年秋冬季長三角地區(qū)大氣污染擴(kuò)散氣候條件總體偏差，進(jìn)一步增加了大氣污染治理的壓力。為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，必須采取更加嚴(yán)格的手段、更大的工作力度，開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，大力削減污染物排放量，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力降低重污染天氣的不利影響。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、總體要求

主要目標(biāo)：全面完成2018 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季期間（2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日），長三角地區(qū)PM2.5 平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右（詳見附表1）。

實(shí)施范圍：長三角地區(qū)包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺(tái)州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共41 個(gè)地級(jí)及以上城市。

基本思路：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，針對(duì)長三角地區(qū)秋冬季大氣污染的突出難題，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；深入實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治，壓減鋼鐵建材等過剩產(chǎn)能，加快燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰整治，推進(jìn)城市建成區(qū)散煤整治，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)船舶和港口污染防治，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、工業(yè)爐窯、柴油貨車專項(xiàng)治理行動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重大活動(dòng)主辦地及其周邊城市、主要輸送通道城市大氣污染防治協(xié)作，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格督查問責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

編輯：李丹