青海省打贏藍天保衛戰三年行動實施方案（2018—2020年）

１０.提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。重點區域新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。加快現有建筑節能改造，提倡綠色居住，因地制宜提高建筑節能標準，全面執行綠色建筑標準。進一步加強能源計量管理，積極推進供熱計量改革試點，重點推動有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省市場監管局、省能源局等參與）

１１.加快發展清潔能源和新能源。到2020年，全省新能源電力裝機容量占全省電力總裝機容量的比例達到30％以上，非化石能源占能源消費比重達到５—８％。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。加大可再生能源消納力度，逐步提高天然氣、風能、太陽能等清潔能源消費比例。（省能源局、省財政廳按職責分工負責）

（三）發展綠色交通體系，強化移動源污染防治。

１２.推動物流升級發展。到2020年，西寧海東兩市建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路物流貨場轉型升級為城市配送中心，降低貨物運輸空載率，推動貨運經營整合升級、提質增效，加快規模化發展、連鎖化經營。（省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、中國鐵路青藏公司按職責分工負責）

１３.加快機動車結構升級，推進綠色物流。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年，西寧海東兩市新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于45％。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（省商務廳、省交通運輸廳、省能源局牽頭，省工業和信息化廳、省財政廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳等參與）

大力淘汰老舊車輛。西寧海東兩市要采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（省商務廳、省公安廳牽頭，省工業和信息化廳、省生態環境廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳等參與）

１４.強化油品質量管理。加快油品質量升級，2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油。（省能源局、省財政廳、省市場監管局、省商務廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

依法查處不合格油品。持續開展對加油站、儲油庫的油品質量抽檢，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。（省商務廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

１５.強化移動源污染防治。嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛企業，新注冊車輛同步執行國家階段性機動車污染排放標準，對未達標的機動車不予辦理注冊登記。建設機動車超標排放信息數據庫，并與國家聯網。推進柴油貨車等高排放車輛深度治理，最大限度減少尾氣排放，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。西寧海東兩市應結合空氣質量改善情況定期更換出租車三元催化裝置。以柴油貨車為重點，繼續加大在用車管理力度。通過實施在用車排放檢測與強制維護制度，加強柴油貨車等在用車檢驗、維修等環節監督管理。不斷完善機動車排放檢驗機構動態監管系統建設，嚴格排放檢驗機構管理。（省生態環境廳、省公安廳、省交通運輸廳牽頭，省工業和信息化廳、省市場監管局等參與）

加強非道路移動機械污染防治。西寧海東兩市要開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰工作。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳按職責分工負責）

（四）加強揚塵綜合整治，推進面源污染治理。

１６.加強揚塵綜合治理。因地制宜穩步發展裝配式建筑。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。建設工程施工嚴格執行文明施工管理規定，提高標準化管理水平，推行綠色施工，足額列支工程建設安全文明施工費，有效控制施工現場揚塵污染。建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝揚塵在線監測、噴淋和視頻監控設備，并與當地住建、交通、環保等部門聯網，西寧海東兩市規模以上建筑工地2019年底前完成。對落實揚塵管理措施不力的施工工地，在省工程建設監管和信用管理平臺曝光，記入企業不良信用記錄。對揚塵治理問題嚴重且拒不整改的施工企業納入黑名單，實施聯合懲戒。

加強道路揚塵綜合整治。嚴格道路保潔作業標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業模式，從源頭上防止道路揚塵。2020年底前，西寧市建成區機械化清掃率達到85％，海東市建成區機械化清掃率達到70％，縣城達到60％以上。嚴格實施渣土運輸車輛資質管理和備案制度，渣土運輸車要加裝衛星定位系統，2019年底前所有車輛完成安裝。（省住房城鄉建設廳牽頭，省交通運輸廳、省財政廳、省公安廳、省生態環境廳參與）

實施西寧海東兩市降塵考核。城市建成區平均降塵量不得高于13噸／月·平方公里，兩市所轄各縣城鎮建成區平均降塵量不得高于15噸／月·平方公里。（省生態環境廳負責）

１７.推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，對違反資源環境法律法規、污染環境、破壞生態、未按開發利用方案開采的露天礦山，依法責令停產整治，按期完成整治并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對不符合相關規劃的、無法按期完成環境生態整治的、拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。（省自然資源廳牽頭，省生態環境廳參與）

編輯：李丹